财政“及时雨”注入发展“强心剂”

信阳日报全媒体记者 李浩

2020年，68.77亿元中央财政直达资金直达我市市县（区）基层；今年，截至目前，又有135.68亿元中央财政直达资金，全部分配到我市县（区）。业内人士称，如此大笔“真金白银”，是缓解地方财政收支压力的“及时雨”，更是纾困和激发市场活力的“强心剂”。

去年，国家首次建立“财政资金直达机制”，让新增财政资金直达市县基层、直接惠企利民。中央直达资金怎么拨、怎么花、怎么管？5月14日，市财政局局长霍宏在市政府廉政工作电视电话会议上给出答案：主动当好“过路财神”，坚决不做“甩手掌柜”，积极开辟“快速通道”。

“快速通道”的开辟，离不开完善的快速协调机制。为此，市财政局第一时间成立财政直达资金工作专班，问“专班”要“专效”，建立了资金分配、下达、使用和监管等机制，并督促指导各县区、各部门提前做好项目谋划和评审论证，提高项目储备质量，变“资金等项目”为“项目等资金”。

为了确保资金分配下达更“快”，“红杠杠”被划定：收到上级下达财政直达资金指标后，2个工作日内全部分配下达完毕；收到调度库款后，2个工作日内将资金拨付到各县（区）。

为了确保资金使用过程更“严”，“单独通道”开辟出来：财政直达资金必须单独下文、单独标识、单独调拨，点对点支付到最终收款人。同时，还必须做到“花钱必问效、无效必问责”。为此，市财政局依托动态监控平台建立了资金台账，及时掌握资金接收、分配、下达、支付、使用情况，全过程、全链条跟踪资金支出进度和流向。

为了确保资金惠企利民更“准”，资金使用的范围和方向必须“圈准”。“我们围绕疫情防控和经济社会发展‘双统筹’、惠企利民‘双促进’目标，把资金使用的重点放在为市场主体纾困、为人民群众解忧上。”霍宏说，“2020年，全市民生支出497.88亿元，同比增长5.7%，占财政支出的比重为81.9%。80%以上的财政资金投入到民生支出，其中‘三保’支出344.37亿元。”

“我们把财政直达资金管理作为政府廉政建设的一项重要内容来抓，严格按照直达资金‘直达地方、直达基层、直达民生’的要求，充分发挥直达资金使用效益，确保资金直达县区基层、直接惠企利民。”霍宏说，“下一步，我们将按照‘中央切块、省级细化、备案同意、快速直达’的原则，确保财政直达资金规范、高效、精准使用；确保财政直达资金流向明确、账实相符、用得其所；确保财政直达资金直接惠企利民，让群众和企业更多地享受到党和政府的政策红利。”