着力促进城乡融合发展——三论认真学习贯彻市六次党代会精神

市六次党代会工作报告明确提出，“推进新型城镇化，着力促进城乡融合发展”，再次吹响了我市在更高水平上加快城乡融合发展的号角。

我们已经开启全面建设社会主义现代化国家新征程。而城镇化是现代化的必由之路，也是乡村振兴和区域协调发展的有力支撑。“十三五”期间，我市新型城镇化步伐加快，城镇化率突破50%，但与全国城镇化水平相比，还存在较大差距，新型城镇化建设还存在一些短板，城乡融合发展任重道远。

推动城乡融合发展，是实现乡村振兴的重要途径，是拓展高质量发展空间的有力抓手，也是破解新时代我国社会主要矛盾的必然选择。要充分认识推动城乡融合发展的重大意义，实施以人为核心的新型城镇化战略，引导各类要素全域统筹、高效配置、集约利用，在更高水平上加快城乡融合发展，不断拓宽加快老区振兴、加速绿色崛起的发展空间。

城乡融合发展不是此消彼长的博弈，而是融合发展、共享成果的共生过程，不仅要避免走“城市兴、乡村衰”的老路，更要走出一条城市和农村携手并进、互利共赢的新路。

2020年年底召开的中央农村工作会议上，习近平总书记强调，推动城乡融合发展见实效，健全城乡融合发展体制机制，促进农业转移人口市民化。要把县域作为城乡融合发展的重要切入点。这些重要指示，为信阳城乡融合发展指明了方向和路径。

促进城乡融合发展，要坚持农业农村优先发展。围绕城乡公共服务、基础设施、产业发展、居民收入差距等问题，加快补齐乡村短板，缩小城乡差距，实现共同繁荣。一方面要加强农村基础设施建设，加大农村人居环境整治力度，稳步提高基本公共服务均等化水平，逐步实现城乡基本公共服务的标准统一、制度并轨；另一方面要立足城乡差异挖潜能，通过挖掘农村特有的生态、休闲、旅游、教育、文化等功能，积聚现代信息技术、数字技术等先进科技成果，改造传统农业，延长产业链条，丰富农村业态，让农业农村农民共享新一轮经济发展红利。

促进城乡融合发展见实效，必须深入推进以人为核心的新型城镇化，优先形成中心城区辐射、县城带动、小城镇支撑、乡村振兴的城乡融合发展格局。要按照报告擘画的蓝图，坚持生产空间、生活空间、生态空间“三生同塑”，韧性城市、新型智慧城市、低碳绿色城市、公园城市“四城同建”，放权赋能改革、开发区改革、财税体制改革、要素配置改革“四改同步”，铁路网、公路网、水运网、电力网、信息网“五网同构”，优化空间布局，提高城市品质，做强县域经济，推动县域经济“成高原”，真正把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来。

融合见实效，城乡更美好。当公共资源配置更均衡、生产要素流动更顺畅、生产力布局更合理，农业必将更强，农村必将更美，农民必将更富。让我们深入贯彻落实市六次党代会精神，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，打造革命老区版“富春山居图”，奋力实现“两个更好”。（信阳日报评论员）