发展医养产业 助力“健康信阳”建设

杨长喜

老龄化，这个词距离我们越来越近。如何解决养老问题？发展医养产业是一个重要手段。在信阳市五届人大五次会议上，市人大代表李雪洋等就我市医养产业发展提出建议。

李雪洋代表提出，市民政局统计显示，截至2018年年底，全市(不含固始县)60岁以上老年人口达110万，占比15.9%，人口老龄化程度与全国平均水平基本持平。我市是劳务大市，由于大规模的青壮年劳务输出，现实中老龄化在20%以上，农村的比例在40%以上，且呈现发展速度快，空巢化、失能化、高龄化显著，独居老人明显增多等特点，养老服务供需矛盾日益突出。

党中央、国务院高度重视养老服务业发展，党的十九大工作报告提出了构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。国务院办公厅及有关部委先后出台了《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》《民政事业发展第十三个五年规划》等相关文件，就医养产业发展提出了许多指导意见建议。

李雪洋代表建议，信阳的气候、环境等非常适合养老产业建设发展，应充分利用。他建议在北湖、出山店水库、新县等地建设规模适中、功能合理、管理科学的医养结合产业园，并以此全面推进我市医疗卫生和养老服务融合发展，保障特殊困难老年人的健康养老需求。

作为建议的承办单位，市卫健委相关负责人表示，根据建议的内容，市卫健委积极与相关部门联系沟通，共商共议，共同推进医养结合工作健康有序发展。目前，我市正在建设老年医疗结构、安宁疗护试点、老年医学科等，市卫健委也于2020年9月对各县区医养结合和老龄健康工作进行了督导。商城县作为省级医养结合试点县，目前正按计划积极创建国家健康养老产业试点县。鼓励医院开展医养结合模式，截至目前，我市已建成医疗机构康复护理中心1个，康复医院2家，医养结合机构8家。在中心城区确定中心医院、中医院、信钢医院颐养院等5家单位开展安宁疗护病区试点，在各县区各选取一家医疗机构开展安宁疗护病区试点。加强基层医疗机构对养老机构的医疗服务支撑，目前我市所有二级以上综合医院和乡镇卫生院都与所在辖区养老机构签署合作协议，提供上门诊疗服务。

为推进我市健康养老产业发展，我市各县区加大推进健康养老产业基地建设，新县金湖幸福城养老服务中心、商城县茗阳健康养老中心等中高端健康养老基地取得了很好的成效。积极推荐鸡公山桃花寨、浉河区灵龙湖等5家单位申报省级森林康养基地，目前已完成项目申报评估、复核和上报。积极谋划一批医养结合项目，开展2021年普惠性养老和医养结合项目21个。引进中国健康集团，投资建设中国（信阳）国际生命健康产业创新示范区并作为省、市重点项目，在南湾和出山店两湖区域打造一个集医疗康复、健康管理、养生养老等于一体的智慧型休闲养老中心，目前正在全力推进项目建设。