【决胜2020】上蔡县：“集中托养”托养一人 脱贫一家

贫困家庭重度残疾人托养中心 王佩 摄

人民网驻马店12月3日电（王佩）“如果不是政府，我可能就活不成了……”在河南省上蔡县大路李乡重度残疾人托养中心，护工黄翠英提起往事，眼泪夺眶而出。

今年57岁的黄翠英是上蔡县大路李乡孟尧村居民，2014年3月份的一场变故让她的家庭陷入困境：丈夫聂华堂2013年底借了十多万买了辆货车，本想跑车挣些钱，没想到几个月后就遭遇了一场严重车祸，丈夫被撞成了植物人。“当时感觉就像天塌了一样。”黄翠英说，看病花光了家里所有的积蓄，加上之前买车借的钱，家中负债累累。

黄翠英要照顾丈夫，家中没有任何经济来源。当时儿子上高三，成绩优异，多重压力之下，黄翠英整日以泪洗面，精神恍惚。

面对残酷现实，2016年用助学贷款读到大二的儿子对黄翠英说:“妈，咱家这么难，我不想读了，想出去打工赚钱。”

党的好政策没有让黄翠英家彻底陷入绝境。就在2016年，大路李乡贫困家庭重度残疾人托养中心的建设，给他们带来了希望。在当地政府的帮助下，经过评估，黄翠英的丈夫住进托养中心，同时她也进入托养中心当护工，照顾丈夫的同时，每月还能挣2000块元。父母有了着落，儿子安心读起了书。

2018年，黄翠英一家脱了贫。黄翠英的儿子也在2019年考上了研究生。

“托养一人、解脱一家，脱贫一户、温暖一方”。像黄翠英这样的情况，在托养中心得到政府帮助的还有600余人。

上蔡县是一个拥有153万人的人口大县，同时也是国家扶贫开发工作重点县，河南省贫困人口最多、脱贫任务最重的县区之一。贫困程度深、脱贫难度大。尤其是贫困户二级以上生活不能自理、日间照料困难的重度残疾人，这些家庭依靠自身实现脱贫难上加难，是脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”。

2016年起，为着力破解重度残疾人贫困家庭只能“输血式”扶贫难以“造血式”脱贫的老大难问题，上蔡县深入调研论证，积极探索实践，开始建立“县级统筹、乡村实施、部门联动、社会参与”的贫困家庭重度残疾人集中托养模式。

“托养中心实行统一设计、统一设施、统一管理，实现了入住残疾人‘吃穿住行康养’六统一，不仅让残疾人的生活有了保障，还让他们在托养中心有体面有尊严的生活。”大路李乡社会事务服务中心主任王浩说，托养中心采取政府购买服务的方式，按照“一托二”原则，即一名护工照顾两个人的方式，结合“互联网+”健康扶贫模式，做好医护结合，让入住的重度残疾人既能得到精心照护，也能感受到亲情的温暖。

数据显示，从2016年5月至2017年底，上蔡县先后在全县分三批共建成32个贫困家庭重度残疾人集中托养中心，实现了26个乡镇(街道)全覆盖。

截至目前，托养中心已入住贫困家庭重度残疾人606人，解放贫困家庭劳动力800多人，为贫困家庭劳动力提供就业岗位370多个，全县符合托养条件、有入住意愿的贫困家庭重度残疾人实现全部集中托养，“一站式”解决了他们的生活、护理、康复、脱贫等难题。

从昔日的“照看一个人、拖累一群人、致贫一家人”到如今的“托养一人、解脱一家，脱贫一户、温暖一方”，上蔡县啃下了重度残疾人这块“硬骨头”，也为重度残疾人家庭脱贫解困工作做出了有益的尝试和探索。

2019年，上蔡县“贫困家庭重度残疾人集中托养模式”荣获“全球减贫案例有奖征集活动”优秀减贫案例。该县“贫困家庭重度残疾人集中托养模式”被写入《中共中央国务院打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》《国家乡村振兴战略规划(2018—2022)》和《中国残疾人联合会章程》，成为国家标准。