【党建时评】持续精文简会 力促“空转”为“着陆”——二论整治形式主义为基层减负

王凌云

曾几何时，文件层层下发、经常“文来文往”、大会小会不断、逐级扩大参会范围……一度让基层干部深陷“文山会海”中，无法分身去干事、不能聚神去落实，致使工作常常在“落实的路上”持续“悬浮”和“空转”。

精文减会，久久为功。自2019年起，党中央多次就纠治形式主义为基层减负提出明确要求，设立“基层减负年”，强调要解决一些困扰基层的形式主义问题，严格控制层层发文、层层开会。各级纪检监察机关也紧盯“文山会海”等问题开展了专项整治。

经过一个时期的整治，“文山会海”问题有了明显改善。一些地方已严格控制文件数量，年度发文数量只减不增；同时，加强日常动态监测，对文件制发环节评估审查更严，加强政策性、合法合规性审查；提升文件质量，坚持“短实新”文风，开门见山，省略意义，控制字数，确保在源头就不为基层增加负担。但仍存在“治一治就好转，松一松就反弹”现象。

“文山会海”很难禁绝，其根源还是作风“飘浮”和政绩观“错位”。

有的干部工作不实，不了解基层情况，闭门造车发文，不仅没解决问题，反而增加了基层负担，引发新问题；有的干部不作为，习惯于将任务层层下放，把开会、发文当作“担当”，规避风险，致使一些工作严重滞后于发展需求和群众需要；有的干部想问题、办事情只考虑自己“一亩三分地”，只干“眼前活”、应付“一时事”，致使工作“多头”下派，为基层增加许多不必要的工作量；有的干部工作不细，照本宣科地搞“上下一般粗”，表面上在不折不扣地执行，实际上导致问题“悬而未决”。

少些“会上讲”“纸上谈”，多些“现场干”“面对面”，才能让工作“真着陆”。

让基层干部“轻装上阵”，纠治“文山会海”，必须紧抓不放。牢牢树立正确政绩观，破除“以留痕论英雄”的思维窠臼、祛除“开会就是落实”的沉疴旧病，能合并的会就合并、能不开的会就不开，让基层干部有更多的精力去求创新、干实事。

同时，要从上至下改变过度留痕的考核制度。多注重实地走访调研，用眼睛看基层变化，用脚步丈量民心民意，用耳朵听群众反馈。

空谈误国，实干兴邦。不妨多在“上下联通、干群心通、机制畅通”上下功夫，参考五级书记抓乡村振兴、东西部战略协作、对口联系帮扶等成功经验。上级把好实干导向，下级立足实际落实，上下一体、合力攻坚，才能让更多工作从“跃然在纸上”到“落到群众心坎上”。