今年主要预期目标:生产总值和人均生产总值均增长7.5%以上,全员劳动生产率增长7.5%以上,常住人口城镇化率提高1.7个百分点以上,研发经费投入强度达到0.8%以上,人均可支配收入增速高于经济增长,规模以上工业增加值增长10%,固定资产投资增长12%以上,社会消费品零售总额增长8%以上,粮食产量稳定在110亿斤以上,单位GDP能耗降低率与“十四五”控制目标统筹衔接,CPI涨幅3%左右,货物进出口总额保持平稳增长,一般公共预算收入增长6%以上。
今年经济工作的总体要求:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话指示批示和视察信阳的重大要求,弘扬伟大建党精神,落实中央经济工作会议精神、省委十一届二次全会暨省委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入新发展格局,紧扣供给侧结构性改革,锚定“两个确保”,对标“十大战略”,实施“1335”工作布局,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”“六保”工作,持续改善民生,以党建统领基层治理,下大力气抓基层强基础,在推动高质量发展中奋勇争先、更加出彩,奋力实现今年经济工作开门红、全年红,谱写新时代实现“两个更好”绚丽篇章,以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
实现预期目标,必须——
把握稳中求进、以进促稳。
把握政策体系、紧抓机遇。
把握重大问题、统筹兼顾。
把握竞争态势、加压奋进。
“1335”工作布局
“1”——塑造一个品牌:塑造“美好生活看信阳”品牌
“3”——明确三大定位:鄂豫皖省际区域中心城市、大别山(豫南)高效生态经济示范区、长三角产业协同创新区
“3”——实现三个突破:深化改革创新驱动,在思想观念上突破;强化三项服务,在营商环境上突破;强化党建统领,在基层基础上突破
“5”——突出五个着力:着力产业绿色崛起、着力花园城市建造、着力乡村振兴扛旗、着力交旅文创出彩、着力品质生活引领
塑造一个品牌
塑造“美好生活看信阳”品牌,打造“两个更好”示范区、美好生活目的地。
美好生活内涵:美好物质生活、美好政治生活、美好文化生活、美好社会生活、美好生态生活。
美好生活鲜明特征:经济繁荣、社会稳定,需求满足、活力充足,价值实现、前景可期,公平正义、责任担当。
明确三大定位
■“鄂豫皖省际区域中心城市”
建区域经济中心、建区域文化中心、建区域枢纽中心。
■“大别山(豫南)高效生态经济示范区”
做到大别山区域生态最优、打造“两山”理论生态价值转换地、创建国家绿色金融改革创新试验区。
■“长三角产业协同创新区”
实现交通联通、产业贯通、创新融通、要素协同。
实现三个突破
■深化改革创新驱动,在思想观念上突破。
要系统思维落地。善于用市场逻辑谋事,善于用资本力量干事,善于用平台思维成事。
要深化国企改革。攻坚开发区改革、党政机构改革、事业单位重塑性改革、机关后勤改革“四项改革”。
要打造一流创新生态。发挥企业创新主体作用。
■强化三项服务,在营商环境上突破。
要在政务上提速。加快数字政府建设,推动“一网通办”前提下“最多跑一次”向“一次不用跑”转变。
要在便民上提效。整合归并政务服务便民热线,从制度上、根源上提高便民服务效率和水平。
要在利企上提质。最优营商环境是我们必须完成的重大任务,必须迈过的一道坎。
■强化党建统领,在基层基础上突破。
市一级要改革增效、强化统筹
县级优化管理、减县增乡
乡镇术业专攻、块抓条保
村(社区)分岗明责、网格管理
全面推进基层吹哨、部门报到、上通下达、快捷高效,形成市县乡村四级权责明晰、横向联动、纵向贯通、运转(行)协调的工作闭环。
突出五个着力
■着力产业绿色崛起
发展绿色能源产业,形成全省知名的绿色能源产业集群,实现今年120亿、三年500亿产业规模。
做大装备制造产业,加快中部应急安全产业园建设,率先实现1000亿目标。
培育绿色建造产业,打造绿色装配式建筑产业基地,三年实现500亿目标。
做强电子信息产业,招大引强、延链补链强链,咬定1000亿目标不放松。
做优绿色食品产业,实施品牌化、标准化、基地化、数字化“四化”工程为牵引,实现1000亿目标。
壮大时尚纺织产业,三年实现1000亿目标。
培育生物医药产业,三年实现100亿目标。
全力以赴招商引资,力争招引落地项目年度完成投资500亿元以上。
■着力花园城市建造
花园城市:自然环境优美、景观特色鲜明、空间布局合理、城市管理有序、居民生活舒适、人与自然和谐共生的花园式宜居城市。
开发建设“一带三区”。打造浉河景观带,打造科创新城片区,打造高铁CBD片区,打造职教新城片区。
构建山水城市。以生态绿网、城市水网、城市交通骨干路网,三网融合同构山水城市。
推进城市有机更新。创新城市经营理念,分类推进老旧小区改造,两年内完成“一户一表”改造任务,全面推广“两个更好”城市书屋。
开展未来社区建设。稳步提升装配式建筑占比,加快启动羊山未来人居科学城核心区建设。
构建韧性城市。加强城市精细化管理,树立全生命周期城市管理理念,构建数字化管理网络体系。
建设青年友好型城市。实施“美好公寓”计划,建造“活力街区”,构建时尚商圈。
■着力乡村振兴扛旗
“十百千万”引领乡村振兴示范。打造美丽乡村建设新样板,打造乡村美好生活综合体。
“三块地”改革激活要素资源。加快建设农村产权交易平台,推进宅基地改革,统筹占补平衡收益,巩固农村集体产权制度改革成果。
“多彩田园”升级做强农业产业。让“城市农夫”有块田“、未来农业”有样板。
特色品牌创建振兴“两茶一菜”。以城市名片标准建设毛尖小镇、重振国际茶叶市场、经营“信阳茶文化节”IP;力争茶油产业综合产值到2025年翻两番;深入推广健康养生的信阳美食,创建美食地标城市。
培育“食尚信阳,道地食材”公用品牌。用一粒优质种提升一条价值链;实施土壤改良提升五年行动,用高标准生态保障高品质食材;打造品牌,助力信阳食材迈进大城市大市场。
■着力交旅文创出彩
构建现代立体交通体系“保快进”。构建快速立体交通网,实施交旅融合,旅游景区景点串珠成链,推动信阳东高铁枢纽、潢光高铁枢纽建设。
打造文化旅游新业态“享慢游”。挖掘城阳城遗址、黄国故城、固始根亲文化等传统文化积淀,实施“大别原乡、旅居信阳”百家主题民宿示范工程,建设大别山精神文化旅游带。
推进文旅文创融合“深体验”。加快推广“信阳菜”“信阳毛尖”“大别山水”“红色研学”等品牌,打造博客小街文创主题街区,培育建设信阳菜产业园,提高住宿品质,完善“吃住行游购娱”链条。
塑造全域旅游品牌“显特色”。打造全国知名的红色文化传承区、全国一流的康养旅游目的地。
开展文明创建“提品质”。以精神文明创建为基础,巩固拓展全国文明城市创建成果,实现物质文明和精神文明双提升。
建好区域消费中心。将信阳打造成为具有区域影响力、竞争力和美誉度的文化旅游中心、度假购物中心、生态康养中心。
■着力品质生活引领
基础教育树立信阳品牌。实施学前教育发展提升计划、普惠教育扩容提质计划、县域普通高中提升计划,确保信阳基础教育全省领先。
就业创业夯实民生之本。高标准推进“人人持证、技能河南”建设,积极招引高层次急需紧缺人才,各类政策免申即享,持续推进万名学子回归工程。
医疗卫生增进健康福祉。落实健康信阳15项行动计划,加快推进公共卫生防控体系和疾控机构标准化建设,推进县域紧密型医共体进入高质量运营,深化“五医”联动。
文体设施丰富精神需求。实施“书香信阳”系统工程,推进一区一运动中心、一文化中心等相关设施建设。
构建品质养老产业高地。推进健康养老产业转型发展和医疗康养业态融合,建设一批高端康养示范项目,全面推广“戴畈模式”,完善居家养老体系,推广社区养老,实现社区养老服务全覆盖,大力引进品牌养老机构,构建品质养老产业品牌。
加强党对经济工作的领导
■一套规则体系强统筹
战略引领规划布局“一张图”
资源要素优化配置“一本账”
用人干事凝心聚力“一盘棋”
党建统领联动治理“一张网”
■一套组织体系抓落实
党委政府决策
“五部三组”指挥
“两中心”推进项目
督查考核奖惩一体推进
■统筹发展与安全防风险
强化平安建设
要严守安全底线
要守好疫情防控防线
■能力作风建设作保证
深入开展“争先进位谋出彩”活动
开展“服务企业、服务群众、服务基层”大比武活动
严格落实营商环境奖惩
树立“两手都要抓,两手都要硬”的工作导向
树立“一线选人,一线育人”的用人导向
■严守纪律规矩当表率
全面浓厚“严”的氛围,为“美好生活看信阳”营造良好政治生态(信阳日报全媒体记者 李浩 整理)