信阳日报全媒体记者 韩蕾
“这儿专门设了低盐少油的窗口,特别合我们老人口味,五六块钱就能吃得好!”在信阳市浉河区湖东街道五星社区食堂,82岁的熊雅兰老人边吃边笑着分享感受,“经常有人大代表过来查看环境卫生,问我们吃得满意不满意。有他们常来盯着,我们心里更踏实了!”“人大代表到幼儿园食堂开展常态化监督,这等于为孩子们的食品安全多加了一道‘安全锁’。我们非常欢迎!”息县第四幼儿园园长朱虹表示。
食品安全是民生底线,“一老一小”群体的饮食安全更是牵动万千家庭的心。2025年9月,信阳市人大常委会启动一项创新举措——在全市范围内,组织人大代表专项监督中小学、幼儿园校园餐和老年助餐服务安全管理工作。从幼儿园到中小学校园,从乡村助餐点到社区食堂,人大代表们将监督的“探头”直接架设到基层一线,围绕“一老一小”的“关键餐桌”,一场温情的守护行动全面铺开。
职责所系:将人大监督嵌入民生一线
发展大局所需,民心民意所向,正是人大监督的重心所在。2025年4月,信阳市及各县(区)人大常委会积极响应河南省人大常委会关于开展老年助餐服务工作三级联动专题调研的部署,深入各类助餐点实地调研,推动全市572个助餐场所和39个美好邻里中心持续创新模式、优化服务。8月27日,市六届人大常委会第二十次会议表决通过《信阳市人民代表大会常务委员会关于中小学幼儿园校园餐安全管理的决定》,对全市中小学幼儿园校园餐安全管理相关工作进行系统规范。
老年助餐是否真正“暖心”?校园餐安全网是否织密?从法规执行到政策落地、从饭菜口味到营养搭配,9月18日,信阳市中小学幼儿园校园餐和老年助餐服务安全专项监督活动全面启动。信阳市人大常委会主任谢天学强调:“要充分认识开展专项监督的重要意义,将其作为落实习近平总书记视察河南时重要讲话精神的实际行动、作为深化提升代表主题活动的重要抓手、作为巩固拓展学习教育成果的具体措施,在抓常、抓细、抓实上持续下功夫,用心、用情解决人民群众的急难愁盼问题,让民生幸福可感可及。”
随即,信阳市人大常委会出台《关于组织人大代表参与中小学幼儿园校园餐和老年助餐服务安全管理专项监督工作的指导意见》,精准指向监督核心——“谁来监督?监督什么?怎么监督?”
各县(区)人大常委会迅速响应,制订实施方案、召开动员会、组织培训,为专项监督画出清晰的“路线图”:息县人大常委会建立“一校一档、一点一档”,全面摸清各类助餐点的数量、模式和从业人员信息,为代表分配提供精准的数据支撑;浉河区人大常委会结合代表职业专长,细化出一份6个大项共16个小项的监督清单,让监督有据可依;光山县人大常委会联合市场监管部门开展同步监督,推动形成监管合力……
监督行动在全市范围内有序铺开:对1677所学校食堂和334家老年助餐点,每个点位由2名人大代表(议政代表),或明察暗访,或陪餐体验,用扎实的脚步丈量着“一老一小”的幸福“食”光。
守护未来:从“安全底线”到“营养高线”
校园里的一餐一饭既关乎孩子的健康,也牵系着每一个家庭的期盼。在罗山县灵山镇中心学校北校区整洁明亮的食堂里,镇人大代表张义厚又一次端起和学生一样的餐盘,坐到孩子们中间。这已是他第三次以监督员的身份走进这里。陪餐前,他像往常一样先走进后厨:在粗加工间,查看蔬菜是否洗净;在切配区,确认砧板是否生熟分开;在留样柜前,一一核对记录与克重。对这一套流程,他已十分熟练。“每次来都能看到进步,不管是环境卫生、操作流程,还是菜品搭配。”张义厚说。
这所食堂的启用,恰与人大专项监督同步。张义厚格外关注这个新生食堂,把不定期监督和陪餐作为履职的重要部分。“发现问题后,我们会第一时间反馈给学校,同时上报给镇人大,形成‘发现问题→移交转办→整改查处→结果反馈’的监督闭环。”
“每顿都是三菜一汤,荤素搭配,我们都爱吃,比在家里吃得多。”灵山镇中心学校六(5)班学生戚中畯说完,不好意思地笑了。人大监督的成效就这样从舌尖抵达心间,化作孩子们满足的笑容。
息县第一高级中学位于县城中心,在校就餐学生5000多人。为了让学生吃上既营养健康又价格实惠的饭菜,校方通过公开招标,引入第三方专业机构托管运营食堂。市人大代表陈玲玲是这里的监督员。她的监督贯穿第三方运营的全链条——从资质证照到用工规范、从食材采购到学生餐盘,确保专业托管“不脱管”、市场运营“不唯利”。
在履职过程中,陈玲玲还发现了一支特殊的“编外监督力量”——22名“妈妈员工”。“我的孩子在这儿上学,我心里把每个学生都当自家孩子看。”“妈妈员工”王琴说,“在后厨工作时,食材干不干净、饭菜用不用心,我都得过一遍‘母亲关’。”这份“将心比心”的监督让陈玲玲深受触动:“源于母爱的守护更有温度,妈妈们的手艺带着家的味道,她们的目光是坚守食品安全的又一道防线。”
对此,息县第一高级中学校长王培德深有感触地说:“通过人大代表驻点监督、‘妈妈员工’每餐监督、家长每日陪餐的三方监督机制,依法依规、用心用情,把校园餐打造成了安全餐、阳光餐、幸福餐。”
覆盖全市学校的人大代表专项监督正推动校园餐从“安全底线”迈向“营养高线”。餐盘之中,承载的是健康,更是孩子们幸福成长的明天。
温暖夕阳:从“吃得健康”到“活得幸福”
“餐盘要倒扣存放”“留样标签信息要完整准确”……在息县淮河街道息都社区老年食堂,市人大代表官敏总能在细微之处发现隐患、推动改进。在她的监督清单中,既有食材采购、餐具消毒等“硬指标”,也涵盖菜品口味、服务态度、老人满意度等“软细节”。“人大代表监督不是挑刺,而是帮忙。”官敏表示,“我们要帮的是民生的忙,要暖的是群众的心。”作为曹园社区党支部书记,她熟悉社区情况、了解老人需求。这样的身份让她在监督中既看得准,也帮得实。
人大代表能够在老年助餐点有效发挥作用,得益于息县人大常委会的科学安排。该县按照“就地就近、便于监督、发挥专长”的原则,在老年助餐点优先选派熟悉社区情况、具备医疗或食品专业背景的人大代表上岗,让监督更精准、服务更贴心,真正把温暖送到老人心坎上。
下午4点多,信阳市平桥区龙井乡南雷村乡村大食堂的后厨已是热气蒸腾,饭菜飘香。在这个1620人的村庄里,60岁以上的老人有380位,其中80岁以上的有25位。面对高龄老人“做饭难”、空巢老人“吃饭愁”的现实困境,河南省人大代表、村党支部书记张庭莲带着村“两委”班子探索出一条依托“积分制”的养老助餐新路径——通过“集体出一点、上级支持一点、乡贤捐献一点、企业赞助一点”的多元筹资模式,组建起由党员和热心村民构成的服务队伍,经专业培训后持证上岗。60岁~79岁的健康老人通过参与村里活动赚取积分,凭积分就餐;80岁以上的老人直接享受免费用餐。
平桥区人大代表邱长流推门而入,开始每月至少一次的实地监督——从米、面、粮、油的生产日期到调味料的密封状况,从冷柜温度到餐具消毒记录,不放过每一个细节。他的关注点不止于食品安全。“这个食堂的意义不仅在于解决了老人们的一日三餐问题,它点燃的是老人们的生活热情,养成的是老人们健康的生活方式,重塑的是老人们对村庄的归属感和主人翁精神。”每次到访,邱长流都会与老人们围坐交谈,细致询问身体状况,了解积分活动参与感受。“看到老人们从‘吃得健康’到‘吃出活力’,再到‘活得幸福’,既是我们最欣慰的事,也是我们履职的意义所在。”
民之所望,履职所向。从校园餐盘到老年餐桌,这场关乎“朝夕美好”的守护已深深融入信阳最温暖的民生底色。在这场没有终点的监督征程中,信阳市各级人大代表将继续用坚实的脚步丈量民情、以有力的担当回应民意,用一份份充满温度的履职答卷托举起千家万户的安心与笑脸。