原标题 河南信阳：积极探索全过程人民民主的基层实现形式
第一批示范点的39个单位成为信阳革命老区发展全过程人民民主的实践样板，为河南省首创
信阳日报全媒体记者 向炜
“我当村党支部书记34年，村主任曾昭刚当了34年，村会计余启林当了34年。34年来，我们这三个‘官’都是民主选举出来的。”11月22日，信阳市人大常委会全过程人民民主基层示范点创建工作现场观摩交流会上，光山县晏河乡帅洼村党支部书记胡善信骄傲地说。
一个穷乡僻壤的山区村，缘何44年无一例人访信访，成为“全国文明村”？答案是人民民主。该村通过党建引领“一盘棋”、群众参与“一家亲”、上下联动“一股劲”、全村共建“一张网”，动员和激发全村群众以主人翁的姿态投入乡村治理和乡村建设，从1997年开始，逐步探索出广泛、真实、管用的民主治村方案。
帅洼村是信阳发展全过程人民民主的39个示范点之一。每个地方情况不同，“民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督”五大民主形式在基层如何实现？在具体实施过程中，信阳在接地气、能落地、可持续上下功夫，选点以具有践行全过程人民民主生动实践的行政村、社区、学校、医院、企业等基层组织和企事业单位为阵地，因地制宜进行完善提升。
示范点平桥区平西街道滨湖社区管理服务近2万人，他们积极探索共商共建共治共享的城市社区治理新模式，引导群众自我监督、自我管理、自我服务，实现了“小组织”推动“大治理”、服务“大民生”。示范点息县人民医院用民主的方法推动医共体改革，在利益调整中找到了“平衡点”，把“阻力”变成了“动力”，走出了一条具有中西部地方特色的综合医改新路子，被世卫组织誉为农村卫生界的“小岗村”模式，2019年5月受到国务院通报表扬，获得500万元中央资金激励奖励。
“信阳在全省率先探索推进全过程人民民主基层示范点建设，就是要践行习近平总书记的殷殷嘱托，回答好历史之问、时代之问和人民之问，让全过程人民民主以看得见、摸得着的方式实现。”信阳市人大常委会主任谢天学说，“我们将进一步创新工作载体、丰富活动内容，把39个示范点建好、管好、用好，让全过程人民民主在信阳这片红色沃土上生根、开花、结果。”