信阳新闻网10月13日讯(王进忠 蔡 斌)在“六五”法制教育和依法治理工作中，信阳市地税局秉承“为国聚财，为民收税”历史使命，紧紧抓住法治建设这条主线，真抓实干，锲而不舍，连年以市直单位总分第一名的成绩被市政府表彰为“全市依法行政工作优秀单位”，连续5年在全省地税系统依法行政考核中获得“优秀”等次，今年又被授予全市首批服务型行政执法建设示范单位称号。
完善机制，形成齐抓共管格局
市地税局成立了“六五”普法及依法治理工作领导小组，实行“一把手”负责制;制定下发《全市地税系统“六五”法制宣传教育及依法治理工作规划》和分年度工作方案。 5年来，该局围绕“六五”普法及依法治理工作的开展，先后制定工作方案和考核办法15个，税收专项治理办法7个，分行业税种管理制度6个，综合治税制度17项，为普法及依法治理工作提供了制度保证。另外将“六五”普法及依法治理工作纳入为地税目标考核、依法行政考核的重要内容，实行“一票否决”。5年累计投入资金380多万元开展法制宣传、教育培训和税收治理工作，保证了各项工作的有效运行。
市地税局先后组织党组中心组成员专题学法12次;全市各级地税部门共举办各种形式的培训班91期，培训人数达4500人次，举办普法考试23次，参考人员3700人次。每年以4月份税收宣传月、9月份服务型执法宣传月和“12·4”法制宣传日为契机，该局发放宣传资料，设置咨询台，现场解答广大群众的法律咨询， 组织开展发票摇奖和纳税百强企业表彰活动，请纳税人现身说法，开展普法宣传;以深化“法律六进，推进法治信阳建设”为主题，深入开展税收法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，结合群众需要，重点宣传纳税人关注的热点问题和新发布的政策法律法规，举办“税企双赢、共建和谐”恳谈会，打造了一系列群众喜闻乐见的税收宣传精品，宣传效果显著。
完善监管，提高依法治税水平
为加强对涉税规范性文件的审核把关， 市地税局对46个政府职能部门拟下发的文件进行涉税审核，提出修改意见38条，对出台的11起税收规范性文件进行审查把关，开展税收规范性文件清理，公布现行有效的文件8个，全文失效或废止的40个，保证了每起涉税文件的规范性、合法性。2011年以来，全市地税系统法规部门共对313起一般程序的行政处罚案件进行预先审核，罚款金额共计2703.18万元，备案简易程序行政处罚案件667起;审理重大涉税案件31起，涉及税款、滞纳金、罚款1237.86万元。
与此同时，该局对税收法制员的岗位设置、工作职责、工作流程等进行了细化分解，在全系统选拔100名税收法制员，负责具体行政行为的审核把关，通过以会代训、专题讲座、开展税收法制岗位大比武活动等形式对税收法制员进行培训，提高法制员工作能力，对报审的具体行政行为认真把好执法程序关、政策依据关、证据关和数据关。2012年以来，全市税收法制员共对63677起具体税收行政行为进行审核把关，纠正1615起。
对2002年以来国务院取消、调整下放的56项涉税行政审批项目进行了梳理，该局在内网进行了集中公示，开展清理检查，加强取消、下放和调整项目的后续管理;结合信阳实际，搞好省局出台的税收权责清单操作规程的衔接推行工作，向社会公布了第一批涉及三大类8项具体税务行政处罚权力清单和运行流程图，自觉接受社会监督。
完善服务，加快法治地税建设
为不断提升纳税服务水平，市地税局创建实体“纳税人学校”，开展培训61期，走访企业286户，召开税企座谈会16场次,为纳税人解答涉税问题17000余次;截至今年6月底，全市地税系统办税服务厅实现了互派、互驻的服务模式，联合国税共评出纳税信用A级企业480户，树立了企业“品牌”形象。全市15个办税服务厅安装了“一机双屏”设备，全面升级办税服务厅窗口职能;持续“便民办税春风行动”，制定了九项涉税服务要求承诺书，推出了10项便民措施，并在媒体上公示。
市地税局把法治建设同“突出文化引领，打造责任型地税”紧密结合，开创了一条富有地域特色、行业魅力的队伍建设新途径。相继成立文学写作、书画摄影等6个文体协会，在系统内开展寻找最美地税人、地税文学沙龙活动，举办书法、绘画、摄影作品展，编撰地税文化系列丛书;结合信阳地税特有的税务文化资源，在全省首家创建网上地税文化展馆;连续两年举行岗位技能大比武活动;全市副科级以上地税干部每年撰写一篇高质量的调研报告,编印成册进行学习交流。该局地税文化建设活动得到了省市领导的高度评价，在《中国税务报》上进行经验介绍。市地税局法治建设工作得到了上级的充分肯定，被确定为全省地税系统唯一的农村税收管理改革试点单位和《全国税收征管规范(2.0)》试点单位。
该局坚持开展税收执法督察和依法行政考核，先后发现整改执法不规范具体行政行为206项，提出整改建议142条，通报批评3次，对2个违反税收政策的直接责任人进行了责任追究;开展服务型行政执法建设“税户百家行”活动，优化纳税服务，推进依法行政考核和示范单位创建;连年被市纪委评为“全省地税党风廉政建设责任目标管理优秀单位”、“全市反腐倡廉建设优秀单位”、“纪检监察工作优秀单位”，廉政文化建设、预防教育工作经验在全市范围推广，政风行风民主评议在全市名列前茅，24个基层单位被省政府评为“群众满意的基层站所”。