信阳日报全媒体记者 韩蕾
昨日，胡女士（化名）因债务纠纷来到平桥区综治中心，刚踏进大门就有工作人员主动询问办理事项。待问清胡女士来意，工作人员将她引导至群众接待大厅的相关部门窗口。
记者在该综治中心的群众接待大厅看到，宽敞明亮的大厅共设18个窗口，有法院、检察院、公安、司法局、信访局、人社局6家常驻单位，还有住建、卫健、工会、妇联等12家轮驻单位，中心精准指挥五大功能区域高效联动诉讼、检察、司法、信访等服务深度融合，让群众“进一扇门”即可享受多部门协同服务。
以“系统＋集成”为思路，推行“1+4+6+N”工作模式，为群众诉求提供一站式受理、一揽子调处、全链条解决服务，正是平桥区各级综治中心勾勒出的基层治理创新蓝图。
“常驻部门‘全天候’在线，按需随驻部门‘快速响应’，简单纠纷由窗口‘速调快处’，复杂问题转交‘专家联调’。”平桥区综治中心主任宋宽告诉记者，区综治中心通过“平台派单”、分类流转，对简单的矛盾纠纷，直接转交入驻单位第一时间开展即时调；对复杂的矛盾纠纷，由综治中心确定牵头单位和协助单位，开展共同调；对重大疑难的矛盾纠纷案事件，则交由区综治中心指挥部进行会商研判，整合力量启动专业调、多元调，真正实现“只进一扇门，化解全流程”的治理新突破。
资源整合为矛盾纠纷调解搭建了坚实的平台，但要精准高效化解不同的矛盾纠纷，离不开专业力量的深度参与。
“现在人口逐渐增多，业主跟物业之间难免出现纠纷矛盾。为了更快速处理物业纠纷，今年上半年，我们成立了城建和物业服务纠纷调解工作专班。”平桥街道矛盾调解中心主任胡宝玉告诉记者，工作专班由街道城市建设管理办公室牵头，可随时根据需要抽调相关工作人员、调解员参与调解工作，“既有懂物业的专业人员，也有懂调解的调解员，双管齐下，大大提高了我们的调解质效。”
平桥街道因地制宜成立工作专班参与矛盾纠纷调解，正是平桥区在综治中心规范化建设中引入行业性、专业性调解力量参与矛盾纠纷调解的生动写照。
平桥区充分发挥人民调解在维护社会和谐稳定中的“第一道防线”作用，整合区级行业性、专业性人民调解资源，广泛吸纳医疗、物业、劳动、婚恋家庭、农业农村、金融、城建、交通等12个行业专业调委会；271个村（社区）法律顾问实现全覆盖，为群众提供个性化法律服务；打造了以“泥土情”调解品牌为圆心，贯穿区、乡、村三级的调解矩阵，涌现出“红星调解室”“社邻益家”“霍法官工作室”等特色金牌调解室和调解团队，用接地气的语言释法说理，以“理、研、调、解、办”五字工作法，让老百姓遇到问题时有渠道反映、有地方解决，及时将矛盾化解在诉前、吸附在基层。
如果说资源整合是基础，数字赋能则为综治中心装上了洞察风险的“千里眼”和快速响应的“加速器”。
在平桥区综治中心指挥中心的巨大电子屏上，“一站式”矛盾纠纷化解平台正清晰显示着纠纷化解 “路线图”，从分类流转到案结事了再到跟踪督办，矛盾纠纷化解全过程一目了然。
“我们自主研发了平桥区‘一站式’矛盾纠纷多元化解平台，全区23个乡镇（街道）、271个村（社区）、28个区直单位都可以通过这个平台上传矛盾纠纷案件调处的相关情况，实现矛盾纠纷的及时录入、全程可溯。”宋宽告诉记者。
在线上调解室，一场“屏对屏”的线上调解正在进行。“平桥区综治中心还设置了线上调解室，依托‘一站式’矛盾纠纷多元化解平台与全区各乡镇（街道）互联，当事人可以就近在各乡镇（街道）进行‘云’调解，真正实现‘数据多跑路，群众少跑腿’。”宋宽说。
此外，平桥区还自主研发“平桥解纷码”，群众通过扫码即可向窗口登记提交纠纷诉求，并可在线查看处置进度，对办理结果进行评价，真正做到“指尖办”“码上办”。
从资源整合到机制创新再到数字赋能，平桥区让群众遇到问题有地方“找个说法”，努力让矛盾纠纷在“最多跑一地”中得到实质性化解。下一步，平桥区将继续以人民为中心，在综治中心规范化建设的基础上，提升实战能力，着力构建“源头预防、多元化解、智慧支撑、长效治理”的高效能社会治理新格局。