按照教育规划纲要的目标，到2020年，我国将基本普及学前教育。之后，学前教育的发展方向是什么?北京师范大学教授霍力岩认为，“在提升教育质量之时确保教育公平，在促进教育公平之时谋求发展适宜之特性，基于中国立场建构阶梯式而又因地制宜的学前教育发展目标，将是我国今后学前教育发展之基本立场。”
以公平和质量为价值取向
记者：在2010年颁布的教育规划纲要和“国十条”的指导下，在两期学前教育三年行动计划的推动下，我国学前教育稳步发展。在这个时候，进行这项研究意义何在?
霍力岩：这项研究的开展将具有重要的学术、政策及社会意义。在学术意义上，目前关于学前教育事业的发展目标应该是什么，它包括哪些核心要素，如何围绕这些要素制定合理的中长期发展目标，以及如何为其配置合理和有效的推进策略等问题，至今仍然缺乏相应的理论层面的分析和探讨，对这些基本问题的厘清将具有重要的学术意义。
在政策意义上，这项研究将在总结国内外相关政策和研究成果的基础上，兼顾宏观和微观的视角，提出学前教育中长期发展目标的细致结构，建构阶梯式的区域性学前教育发展目标和推进策略。同时，针对各项目标指标详细分析具体的推进策略，从而在实践层面为政府制定出台具有可操作性的学前教育中长期发展目标及推进策略提供政策参考。
在社会意义上，这项研究通过为国家推动学前教育体制机制改革等提供政策参考，从而对国家建构普惠性的有质量的学前教育，满足每个幼儿和家庭的需要，继而推动社会的和谐与稳定发展具有重要意义。
记者：这几年，我们一直在努力构建公益普惠的学前教育公共服务体系，这项研究将为国家2020-2030年的学前教育发展战略提供参考，在价值取向上是怎样的?
霍力岩：公平和质量是教育事业发展的焦点问题，也是教育事业发展应该实现的根本目标。当前，无论是国际组织，还是美英等发达国家，抑或是印巴等发展中国家，都在学前教育中期或长期发展规划中将公平和质量作为发展目标的重要内容。而与国外相比，我国对教育公平和质量的关注也在不断加强。国民经济和社会发展“十三五”规划，便将促进教育公平、提升教育质量作为教育发展的重点目标。政策话语的相似性反映了未来我国在教育的发展方向上将与国际接轨，而如何促进教育公平，提升教育质量，将是中国和世界在未来教育发展中所不能回避的基本问题。
立足三维研究框架
记者：学前教育发展是一个系统工程，它由多个方面的要素构成，能解释下这项研究的聚焦点吗?
霍力岩：研究将立足于时间、空间和要素的三维研究框架，围绕“学前教育中长期发展目标”和“学前教育中长期发展目标的推进策略”两个问题展开研究。“发展目标”，主要包括分类和分层两个方面，分类系统旨在确定中长期发展目标应该具有的结构维度;分层系统旨在确定不同水平区域学前教育发展的目标层次，体现学前教育发展的公平。“推进策略”，主要包括关键问题和解决举措两个方面。在确立了目标系统后，研究将围绕这些目标，建构出系统的推进策略，为实现普及和有质量的学前教育发展目标提供路径和方法支持。
记者：您能具体解释下“三维框架”吗?
霍力岩：在时间上，中长期发展指以5年时间为中期节点，以10年时间为长期边界，勾勒未来学前教育发展的远景规划，拟定发展目标及推进策略。在空间上，基于地域性的差异，设计适宜于东部、中部和西部的发展目标及推进策略。在要素上，围绕学前教育中长期发展的主要矛盾，确立了六个核心要素：分别是学前教育体制机制改革、学前教育资源的配置优化、学前教育课程质量提升、幼儿园教师发展、学前教育的家庭支持、学前教育模式创新。
记者：国际上对学前教育发展目标的研制对这项研究有什么启示?
霍力岩：借鉴将是建构我国学前教育中长期发展目标的必要环节。近年来，诸多有影响力的国际组织和国家均构建了既有共性规律又各具自身特色的学前教育指标体系，对世界各国学前教育现状研究和战略规划研究产生了积极和深远的影响。为此，本研究将以CIPP评价模型为理论分析框架——以教育背景、教育投入、教育过程和教育产出为主要维度，以描述、解释、并置和比较为比较分析的基本路径，对国际上有重要影响的一些国际组织和国家的学前教育发展指标体系进行比较研究，希望国际层面上关于学前教育指标体系研究的视角、取向和结构等经验，能够为我们的研究带来启示。
兼顾“量”与“质”渐进式协调发展
记者：怎么保证研究提出的一系列发展目标是科学的、有指导意义的?
霍力岩：我们将使用混合研究方法以确保研究结论的科学合理性。六个要素构成六个子课题，研究将采用混合方法的三角互证设计，通过文献研究法、比较研究法、问卷调查法、个案研究法等多种方法获得较为全面的研究资料，进行多层次型的三角互证，不同的方法被用来解决一个系统中的不同层次的问题，不同层次所得到的资料再被融合成为一个综合的解释，定量与质性资料相互补充、印证，以形成有效且有充分证据支持的结论。
记者：有了这项研究成果，各地在制定未来学前教育发展规划时，是不是针对六大要素套用就行了?
霍力岩：各地制定未来学前教育发展规划时，应摒弃“一刀切”式的“目标达成式发展”，取而代之以兼顾“量”与“质”的渐进式协调发展之路。也就是说，各地区应以标准化的教育质量为基础，结合各地区的发展实际情况，建构符合本地区未来发展趋势的学前教育发展目标。这种目标制定之法放弃的是用绝对标准去片面追求表面公平，强调的是接纳差异性公平，即因地制宜、因人而宜的相对公平。从而使教育发展从单纯的“公平”追求，迈向“质量”与“公平”并举的新时代。