商丘保税物流中心目前已被国家正式批复

2016-03-08 来源:信阳新闻网

河南商丘保税物流中心布局效果图。中心规划布局物流作业区、海关监管查验区、交易办公区和配套服务区,建设保税物流仓库、海关查验场、海关监管库、综合服务楼。

保税物流仓库效果图。

2015年11月16日,商丘保税物流中心的申报资料通过郑州海关报至海关总署。2016年1月27日,国家海关总署、财政部、税务总局、国家外汇管理局正式批复,同意设立商丘保税物流中心(B型)。这是继河南保税物流中心、焦作德众保税物流中心之后,我省获批的第三家保税物流中心,也是黄淮四市首家保税物流中心。

——同类机构的设立,从申请到批复平均需要2年,但商丘从申报到批复仅用了两个多月,全国绝无仅有。正如海关总署相关负责人所说,商丘创造了一个新的速度,就是“审批商丘速度”。这实在是一件让人欢欣鼓舞的事情,承载着商丘人太多的梦想,并促使拥有“内陆港”的商丘,又一次站在了开放发展的最前沿!

保税物流中心是指封闭的海关监管区域并且具备口岸功能,分A型和B型两种。保税物流中心(B型)是由中国境内一家公司经营,多家公司进驻面对全球招商并从事进出口业务的外向型经济功能型服务平台,是由海关总署、国家财政部、国家税务总局、国家外汇管理局联合审批的中华人民共和国海关集中监管场所。它具备了口岸功能,等同于港口,可使内陆企业享受到沿海沿边的便利快捷服务。

河南商丘保税物流中心位于商丘市虞城县产业集聚区,建设面积0.133平方公里,计划总投资3亿元,规划布局物流作业区、海关监管查验区、交易办公区和配套服务区,建设保税物流仓库、海关查验场、海关监管库、综合服务楼。该中心正式获批,将使商丘的对外开放的工作如虎添翼,展开了腾飞的双翼,成为商丘外向型经济平台建设、传统产业转型升级、新兴业态蓬勃发展的重要引擎。

消息传来,在全市各界引起强烈的反响。郑州海关商丘办事处主任黄文敏说:“建设保税中心,对发展外向型经济、降低企业成本、提高企业核心竞争力,都具有十分重要的意义。保税中心发展与郑州航空港经济综合实验区建设紧密结合起来,借助郑州航空港建设的机遇,搞好对接,扩大成效,能够壮大外向型经济规模,更好地服务商丘对外开放工作。”

“无论从国家战略和地理区位上还是商丘近几年的经济发展态势上,保税物流中心落地商丘,可以说势在必得!”北京日盛钟鸣咨询有限公司执行董事、海关总署特约顾问潘力说。潘力有着丰富的海关特殊监管区域建设经验,他曾参加过十几家综合保税区的规划方案编制,其中包括郑州、重庆、武汉、长春等综合保税区。

是的,势在必得。商丘的决策者们顺势而为,以势而谋,胸怀全局,运筹帷幄——

河南商丘保税物流中心的前身是商丘益达公用型保税仓库,于2013年9月6日在虞城县投入运行,随着商丘承接东部产业转移步伐的加快,我市急需早日升级保税仓库为保税物流中心。

区位优势决定了保税中心可在商丘落地生根。商丘东临沿海,位于豫鲁苏皖四省结合部,是全国66个区域级流通节点城市之一,是国家中部崛起“两纵两横”产业带四个节点城市之一,是中原经济区“东部门户”,是河南省距出海口最近的省辖市。商丘交通位置之优越别处无与伦比,是交通部确定的综合交通枢纽城市,重要的物资集散地和商贸中心,被省政府确定为区域性物流中心城市。未来的商丘将形成陆水空一体、功能完备、无缝对接的现代化综合交通运输体系,区位优势明显。

产业优势为保税物流中心提供了经济基础。近年来,商丘依托产业集聚区,打造出了特色鲜明的工业产业体系,越来越多的企业走向国际市场,开放型经济发展板块化、开放型产业发展集群化、开放型企业发展园区化的专业模式开始逐步显现,产业转型升级步伐明显加快。商丘生产的钢卷尺等五金工量具,金刚石微粉、高档服装、农副产品深加工、药品、高科技电子产品、碳纤维航空材料等附加值、技术含量高的产品早已走出国门,迈向了世界。2014年商丘进出口贸易和供货出口商品总额在7.4亿美元左右。2015年商丘进出口贸易总值突破10亿美元。考虑到商丘周边的周口、兰考、曹县、亳州等地有20多亿美元的进出口额,保税中心运行的市场基础广阔。

开放的商丘开始用热情的双手拥抱保税物流中心。因为这是商丘快速发展的需要,是商丘开放带动的历史抉择。

设立商丘保税物流中心是商丘市贯彻落实中央和省战略部署、决策的具体行动。党的十八届五中全会指出:“完善对外贸易布局,创新外贸发展模式,加强营销和售后服务网络建设,提高传统优势产品竞争力”,《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》明确指出“支持具备条件的地区申报建设海关特殊监管区域”,《海关总署、财政部、国家税务总局、国家外汇管理局关于印发保税物流中心审批办法的通知》明确保税物流中心实行“按需设立、成熟一个批准一个”的审批模式。设立商丘保税物流中心,符合国家和省政策,是商丘市谱写承接产业转移示范市新篇章,全面建成小康社会,建设经济强、城乡美、活力足、社会安、生态好、百姓富的魅力商丘的重大措施。

设立商丘保税物流中心是商丘市大力发展外向型经济的迫切需要。商丘市口岸、海关、出入境检验检疫等机构完备,现有进出口备案企业397家,其中有进出口实绩企业159家,外向型经济发展势头良好。设立商丘保税物流中心,可有效降低进出口企业的投资成本,形成新的利润增长点,有利于进一步优化我市贸易和投资环境、扩大利用外资规模、大力发展外向型经济。

设立商丘保税物流中心是完善河南省口岸布局的有效举措。河南省人民政府在《关于进一步加快口岸发展的意见》明确提出:“以海关特殊监管区域(场所)和开放口岸为特殊发展要素,着力发展保税加工、保税物流、保税服务等外向型经济,为中原经济区建设提供重要推动力”。设立保税物流中心,可完善河南省口岸布局,实现与沿海口岸的大通关,降低企业通关和物流成本。商丘地处豫鲁苏皖四省结合部,可辐射周边200公里内20个地市、1.6亿人口,外贸进出口潜力巨大,在商丘设立保税物流中心发展前景广阔!

申建的历程紧锣密鼓而又稳扎稳打。自2013年保税仓库封关运行就开始了。为了主动融入国家全方位对外开放总布局,抢抓“一带一路”重大战略机遇,提升开放型经济发展水平,此项工作已经上升到了省、市经济工作发展战略,历经了很多很多,得到了省、市、县多个层面的高度重视,各级领导高瞻远瞩亲力亲为。2014年1月24日,商丘市政府向省政府报送了设立商丘保税物流中心的请示。2015年2月25日省政府批准,同意支持商丘市益达保税物流有限公司申请设立保税物流中心。8月18日,郑州海关派专家团深入到项目建设现场逐项调研申建工作的进展情况。8月21日,郑州海关召开党组会,专题研究议定同意支持商丘保税物流中心申建事宜。11月16日,申报资料顺利通过郑州海关并报至海关总署。

项目的成功落地,离不开省委、省政府的殷切关心。2015年7月23日,省委书记郭庚茂莅商调研指导工作时,亲切询问保税区建设有关情况,提出了明确要求。2015年5月5日,省长谢伏瞻到汇丰棉业实地调研,对商丘保税物流中心的申建表示了极大关注。6月26日,省委、省政府将河南商丘保税物流中心项目列入稳增长保态势重大专项方案。9月29日,省长谢伏瞻在河南省稳增长保态势经验交流会上,强调要争取商丘保税物流中心年内获批。

商丘市委、市政府更是站在推进开放发展、大力发展外向型经济的战略高度,全局性谋划建设商丘保税物流中心。市委书记魏小东、市长李公乐亲自上手对接协调,科学谋划项目的申报和建设、多次现场办公督促项目建设。2015年7月14日,市委书记魏小东、市长李公乐到保税物流中心现场办公,要求加快该项目建设并强调要提前谋划,依托该中心建立跨境电子商务服务平台。8月6日,市委书记魏小东到郑州海关就申建工作与关长孙玉宁进行具体对接,进一步谋划推进申建工作。10月19日,市委书记魏小东在郑州海关副关长曲罡的陪同下,专程到海关总署进行保税物流中心的专项汇报。12月9日,市委书记魏小东再次深入到该项目建设现场,听取保税物流中心申建进度,问询申建中的问题和困难,强调指出:“保税仓库作为海关的监管区,有很多政策可以利用。要研究相关政策,更要走出去学习,研究如何利用好这个平台。要发挥商丘独特的区位和交通优势,搞好保税物流中心建设,不但要赚取差价,更要让货物流动起来,取得更大效益。”市长李公乐、分管副市长张弛时常过问进度,帮助解决具体问题。

虞城县委、县政府审时度势,闻风而动,倾全县之力主动作为、重点推进,高位谋划、积极对接,成立专项工作领导组,具体负责项目申报、建设和招商工作,将保税物流中心建设作为全县的重点任务列入“十三五”发展规划。专项领导组抢抓机遇,迎难而上,以时不我待的精神,争分夺秒,投入到工作中,科学谋划每一个环节,多次邀请业界专家学者作专题讲座,主动对接各个细节工作,先后得到了国家四部委的正式批准。最终,于2016年1月27日让河南商丘保税物流中心落户虞城,有望2016年“五一”之前封关运营。

“我们公司生产的毛毯、阿拉伯服饰等产品原来需要在青岛、上海委托外贸公司代理报关出口,保税物流中心建成后,我们只需将半成品入驻中心即可申请退税,然后在中心内简单包装、贴标后就能出口,提高了通关效率和现金周转率,降低了运营成本,利润显著增长。”虞城恒鑫纺织品有限公司总经理林圣进告诉记者。保税物流中心的设立能够满足周边200公里内外向型制造业对保税物流的需求,大幅度降低企业成本,提高资金周转率,降低企业运营成本。

保税区专家潘力介绍说,建成后的商丘保税物流中心具有七大功能:一是保税仓储,可保税存放各种贸易方式的进口商品和已申报出口商品。二是国际物流配送,货物可自由配送给境内、境外企业,也可与国内其他海关监管特定区域间进行转移。三是简单加工和增值服务,可对货物进行分级分类、分拆分拣、分装、计量、组合包装、打膜、加刷喷码、刷贴标志、改换包装、拼装等辅助性简单作业。四是进出口贸易和转口贸易,中心内企业可与境外自由开展进出口贸易和转口贸易。五是口岸功能,实现内陆地区保税物流中心与港口的联动,企业直接在保税物流中心海关报关。境内货物进入保税物流中心视同出口,可以享受出口退税政策,并在进入物流中心环节退税。六是物流信息处理和咨询服务功能。七是跨境电子商务平台功能。综合以上功能,该中心的建设和封关运营,必将成为周边150公里内唯一的“内陆港”,建成后将成集保税仓储、国际采购、分拨配送、简单加工、报关、报检、物流金融、电子商务及商品展销于一身的大型保税物流服务平台,对商丘及周边地区外向型经济平台建设、推动传统产业转型升级、催生现代物流、新兴业态蓬勃发展发挥积极作用。商丘市有望成为覆盖方圆半径150公里的国际进出口商品集散地、集保税仓储、国际物流中心、跨境电子商务中心等于一身的外向型经济城市。对全市现代物流、商贸、饮食、休闲、跨境电子商务等第三产业发展,起到强有力的促进作用。项目建成后,预计未来5年,可实现入驻企业进出口总额突破10亿美元,带动对外进出口贸易额20亿美元,地方税收将呈现快速增长态势。

剑已磨成,如何熠熠生辉?为确保让保税物流中心这个金字招牌落地生金,在保税物流中心获批后,相关部门将集中力量做好封关运行前的各项准备工作,依托国家赋予平台的优惠政策、广泛的物流贸易网络、平台自身完备的功能设施及地理区位优势,全力打造“两中心两基地”,即中原地区棉花(棉纱)仓储、交割、交易中心,豫鲁苏皖四省结合部进口商品展销体验中心,中原经济区内买中国卖世界的商品出口基地以及豫东地区有重要影响力的新产业新业态孵化基地,通过3—5年的努力,实现商丘保税物流中心入驻企业进出口总额占商丘市进出口总额的3/4左右,突破10亿美元,带动对外进出口贸易额20亿美元,在保税物流中心运营同时高起点规划申报综合保税区,将商丘打造成豫鲁苏皖四省结合部外向型经济发展高地。

“两中心两基地”将使保税物流中心焕发生机——

打造中原地区棉花(棉纱)仓储、交割、交易中心。利用汇丰棉业作为众多国际棉花贸易巨头的A级用户、豫东地区唯一一家国家储备棉仓储基地和中原地区全国棉花交易市场指定交割仓库,以其强大的的业务和信誉关系,进一步加强与国际棉花(棉纱)贸易巨头洽谈合作,以便利的交通物流优势、优惠的地方招商政策、棉花(棉纱)巨大的市场需求和廉价的仓储成本,吸引国际棉花(棉纱)销售巨头在保税物流中心设立境外保税仓,以商丘保税物流中心作为保税棉花、棉纱期货交割仓库和仓储集散地,针对整个中原地区的棉纺企业进行分拨销售。

打造豫鲁苏皖四省结合部进口商品展销体验中心。平台建成后,将建设进口商品B2B2C展销体验中心(万国商品城),利用原产地进口、海关检验检疫商品质量可靠、没有中间商环节、价格便宜的优势,针对妇婴幼、青年、中老年等不同的消费群体,组织进口质优价廉、安全放心的母婴用品、儿童玩具、日化用品、护肤品、食品饮料、进口红酒、保健品等商品来满足豫鲁苏皖四省结合部近3000万人口的差异化消费需求。

打造中原经济区内买中国卖世界的商品出口基地。依靠平台,发掘商丘自身的制造力,利用国际市场廉价的原材料,将过剩的食品、纺织、五金工量具等产能出口到国外,从而盘活资源搞活企业,达到供给侧结构性改革去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板目的。利用国家一带一路战略和自身便捷的交通优势,组织采购国内在世界市场上具有竞争力的商品,将性价比高的商品销往中亚、西亚、南亚、拉美、非洲、中欧等新兴市场和东盟自贸区。

打造豫东地区有重要影响力的新产业新业态孵化基地。随着商丘保税物流中心建设,商丘开放平台不断完善,开放软环境不断优化,承接产业转移规模将不断扩大。在此基础上带动产业结构不断优化,技术先进、附加值高的新产业不断涌现,物流业、电子商务、折扣零售业等新业态不断孵化。

河南商丘保税物流中心正行走在新一轮改革的春风里,商丘经济发展如同迈步在鲜花烂漫的春天里……

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保税物流中心定义:保税物流中心,是指经海关批准,由中国境内企业法人经营、专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所。物流中心按照服务范围分为自用型物流中心(A型)和公用型物流中心(B型)。

保税物流中心功能:保税仓储;国际物流配送;简单加工和增值服务;检验检测;进出口贸易和转口贸易;商品展示;物流信息处理;口岸;入物流中心出口退税。

主要作用:一、解决一般贸易出口商品入中心退税问题;二、解决一般贸易进口商品保税问题;三、解决加工贸易中的深加工和结转货物问题。四是有利于降低物流成本和增加物流服务价值。

相关分类

A型。A型保税物流中心,是指经海关批准,由中国境内企业法人经营、专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所。

B型。B型保税物流中心,是指经海关批准,由中国境内一家企业法人经营,多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。

对于地方经济的好处:一、有利于建立一个稳定而长效地吸引国内外物流企业进入园区发展的机制;二、就近解决当地从事出口加工的生产制造企业和进出口的贸易型企业的出口退税、保税等问题,降低物流成本,也有利于吸引外资和促进企业投资;三、丰富了当地的物流业态和形式,促进本地物流业的国际化和现代化。

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