法制晚报讯（记者 唐宁）楼道堆放杂物堵塞安全出口，小区停车占用消防车通道……今天上午，记者从北京市消防局获悉，今后这种行为都将进行处罚，个人堵塞安全出口罚500元，单位占用消防车道罚5000元。5月9日，建外派出所开出首张“消防罚单”，一超市因安全出口杂物堆积，门被锁死罚款5000元。
收到首张消防罚单的是位于建华南路的禹诺生活超市，建外派出所副所长雷天新、民警严伟介绍，在检查中发现，该超市北部安全出口有杂物堆积，且安全门锁死，这一行为违反了消防法的有关规定。在责令其立即改正，并及时约谈、传唤该超市法人后，依法给予该超市5000元的处罚。
随后，严伟又检查了附近一些单位。
昨日，民警对超市进行检查，检查安全出口、消防设施等情况 摄/通讯员 王凯
在检查华欣生活超市建国门店时，严伟发现了和禹诺生活超市类似的问题：安全出口堆积着半人高杂物，且安全门锁死；消防栓、灭火器被货物遮挡，其中一具灭火器未保持完好有效；疏散通道被货架“挤占”，影响疏散宽度，且逃生标识都被货架遮住……
对于这些隐患问题，超市负责人称是“新开的店，具体责任和措施还没有落实”。
严伟要求负责人当即整改，并约谈超市相关负责人，还将依法进行处罚。
记者了解到，4月19日，北京市公安局首次创新推行的“321工作法”，即三查、两清、一发动，对于检查中发现的问题，根据隐患性质、具体情节，派出所民警可以公安机关或者公安消防机构名义实施警告、罚款，以及临时查封、拘留的行政强制措施。
调查 探因亡人火灾背后 堵塞应急通道高发
“消防灭火救援，特别是小区，有两个顽疾：一是在楼道里堆杂物、给电动车充电，既容易引发火灾事故，也是居民逃生绊脚石，更是消防救援拦路虎；另一个就是私家车占用应急通道。”市公安局消防局法制处宋丽娜表示，其不假思索地说出很多案例：2014年7月管庄西里建东苑小区火灾；去年11月车公庄大街一号院数间板房着火；去年12月牡丹园东里2号楼起火……很大因素上是由于楼道堆放杂物引发火灾，人员逃生困难，最终造成了人员伤亡。
在灭火救援中还遇到消防车通道被占，消防车无法就近灭火的问题。4月10日海淀红联南村发生的燃气爆燃现场，消防员就遭遇了消防车通道被占、被堵，消防车辆无法靠近火场，只能铺设上百米水带救援的情况。
据统计，去年以来，全市居住类场所火灾居高不下，发生火灾数占火灾总数的33.2%，其中夜间火灾占总数的40.4%，2016年以来的亡人火灾全部发生在居住场所。停车难引发的车辆随意停放，特别是夜间占用、堵塞社区应急车通道的现象高发，老旧小区尤为严重。
宋丽娜认为，只有以“零容忍”的态度，严格执行处罚，才能改变占用应急通道这一“顽疾”，确保“生命通道”时刻保持畅通。
解读 调整消防监督执法权限 由派出所开罚单
记者了解到，此前相关法条中规定了处罚措施，但由于未能明确由哪个部门具体实施，因此一直未能实行。这次调整了消防监督执法权限，将开具消防罚单的任务调整划归到派出所民警，才开始彻底推动和实施。
据介绍，由派出所处罚的情形分为三类情况：一种是以公安机关名义处罚，第二种是以公安消防机构名义处罚，第三种是以公安消防机构名义实施行政强制措施。
第一，民警发现无证电气焊以及在具有火灾、爆炸危险场所吸烟，情节严重的，可依据消防法对违法人处以5日以下拘留；个人埋压、圈占、损毁消防设施的，在公共通道、楼梯、安全出口等处堆物的，根据情节严重情况，给予警告，责令整改，逾期不改正处50元以上200元以下罚款。
第二，针对小单位、小场所、小门脸，发现灭火器未保持完好有效的将处以5000元罚款；发现占用、堵塞、封闭消防车通道、安全出口的，可以消防机构名义对单位处5000元罚款，对个人处500元以下罚款。住宅区物业或者其他管理人划定和设置停车泊位，占用、堵塞消防车通道也将处5000元罚款。
第三，发现疏散通道、安全出口严重堵塞已不具备疏散条件，且不能整改的，派出所可以消防机构的名义对危险部位或者场所予以临时查封。
消防隐患非常严重超出处理权限范围，应当责令改正并书面移交属地公安消防机构处理，同时书面报告属地乡镇政府或者街道办事处，以消防机构名义对危险场所予以临时查封。
对于市民最为关心的“在消防车通道停车罚款”问题，派出所民警严伟进一步解释说，如果小区里已经设置或施划了“消防通道、禁止停车”标识，那么一旦有人违法，民警都将开具罚单；如果还没有此类标识，民警第一次执法时会告知，并留存违法证据，如果再犯，将予以处罚。
如果小区物业仅仅设置标识，而不能主动解决、劝阻私家车占用消防车通道的情况，也将面临处罚。发现有人在楼道、消防车通道堆放杂物，市民可拨打96116火灾隐患投诉，属地派出所将现场取证、予以处理。