信阳日报全媒体记者 王凌云 通讯员 马俊
“小巷十八弯，民主全过程，民声通民生，幸福罗巷人。”这首小诗，是河南省人大常委会党组书记、副主任李亚到商城县蹲点调研全过程人民民主基层示范点建设时，路过商城县赤城街道北街社区罗巷，看到小巷内环境优美、装扮用心、治理有序、邻里融洽，听到小巷里传来居民们抚琴而唱的歌声，有感而作。
一条又窄又长的偏僻小巷，如何串联出基层治理的“幸福图景”？小巷里，蕴含着哪些信阳持续深化党建引领基层高效能治理的“红色密码”？走进罗巷，答案揭晓。
位于滨河路上的小巷入口处，“红色港湾”标牌分外醒目。循着罗巷进去，移步换景——富有年代感的“二八大杠”自行车装饰角、精心栽培的月季园圃、群众自发装饰的手工物件、居民涂鸦的“文创墙”、环绕四周的人间烟火气、头顶串满彩色风车的“灵动美”，间隔不远就有一处“红色小院”，干净敞亮，笑声朗朗，仿佛居民的“心灵之港”……
作为全长508米，有18个弯道、6条支巷的典型背街小巷，曾经的罗巷一度是治理难点：人员分散、交通不便、建筑陈旧、分布复杂、管理无法集中……罗巷的狭长，无疑会带来这样的问题。
“现在，在咱们罗巷，在红色小院，没有解决不了的难题。大家有啥矛盾，在这里聊聊就能化解；社区有啥工作，干群在一起说说就能执行。”罗巷居民普遍反映。
“红港共建幸福家，红院连着街坊心”——走进“红港2号院”，醒目的红色文字，彰显着红色小院的功能。
红色小院是由党员中心户带头建立，这里设置了红色港湾。在红色港湾里，设有“板凳议事会”，是罗巷居民经常参加的活动。“因为住得近，大家有事好商量。一到有需要商量的事，社区党员和小院主人一招呼，大家各自从屋里搬出小板凳，围坐在院子中央，参与讨论，提意见和建议。推动罗巷治理的‘金点子’就是这样出来的。”北街社区党总支书记韩华介绍。
一处处红色小院，宛如小巷内的一盏盏明灯，照亮了居民的心房，也搭建起惠民便民的幸福港湾。
在罗巷，没有逼仄，没有压抑，取而代之的是简约干净的平房院落、古色古香的一砖一瓦、攀缘而上的花簇藤蔓、竹制背景墙上的一张张温馨老照片、居民幸福的笑脸……罗巷，已成为一道隐藏于市、近在群众身边的风景线。
社区是基层自治的基本单元，是国家治理体系的基层基础。近年来，信阳持续深入贯彻落实习近平总书记关于基层治理的重要论述，注重抓基层、打基础，在社区“微治理”上探索善治共治的好经验。
“按照市委实践党建引领基层高效能治理的工作部署，下一步，市委社会工作部将坚持立足职能定位，聚焦城市化进程中社区‘微治理’主体分散、服务供给不足等现实难题，将党建引领作为推动基层治理创新的‘红色引擎’，指导县（区）因地制宜，用心抓好社区‘微单元’治理，积极探索组织嵌入、服务融通、全民参与、共治共享等治理模式，通过察民情、办实事、解难题，努力构建党组织引领下的‘多元协同 共治共享’的基层善治新格局。”市委社会工作部副部长刘辉表示。