同向发力 精准施策 我市全力打造最优营商环境

信阳日报全媒体记者 张勇

近年来，我市锚定打造“六最”营商环境这一目标，在提升服务能力上做文章、精准惠企助企上下功夫、推动进位升级上求突破，以最优的营商环境赋能经济社会高质量发展。

我市按照“营商环境进入全省第一方阵”目标合力攻坚，部署各单位在攻坚硬指标、提升满意度、对标领跑者上同向发力。建立《优化营商环境重点工作台账》，明确5个方面21项任务61条措施，由厅级干部牵头分包，市委大督查办、市政府督查专班持续跟踪督办，督促责任单位按照时间节点严格落实。组织市、县有关人员，赴苏州、广州对标学习当地营商环境建设的先进体制机制和改革创新经验，提升工作能力、业务水平和综合素质。印发《信阳市关于进一步优化营商环境的若干举措》，围绕6大领域谋划制定56项重点改革举措。开展创新案例评选，及时总结推广全市营商环境建设中的创新举措和突出成效。

同时，我市夯实行业部门营商环境建设主体责任，推动部门同向发力，在政务服务、法治信用、要素保障等方面实现新突破。

提升政务服务质效。我市开发上线了“信服办”APP，搭建政务服务“鹰眼”监察系统，建成高效贯通的不动产交易登记一体化平台，率先在全省实施“区块链+政务服务”，推出示范应用场景22个，推动更多政务服务事项由网上可办向“全程网办、好办易办”转变，有效缩减企业办事时间和材料成本。开展“一件事一次办”升级版攻坚行动，印发“一件事”专题实施方案30个，科学设置“一件事”专窗，较改革前，企业申请材料减少42%，跑动次数减少74%，办理时限减少70%，基本实现“只跑一次”或者“一次都不用跑”。

加强金融服务支持。我市建立绿色金融体系，推动全市各金融机构设立12家绿色专营机构，创新研发特色化、差异化信贷产品，有效提升企业融资便利度，产品创新实现多个“全省首单”，2023年全市绿色贷款余额225.7亿元，同比增长56.4%。推广“信易贷”融资模式，率先实现“信易贷”平台与全国、河南省融资综合信用服务平台及我市公共信用信息平台互联互通，开辟首贷中心等创新版块，探索构建小微企业首贷户长效培育机制，缓解小微企业首贷难问题。

聚焦营商环境突破强感知。我市围绕企业全生命周期各个环节，主动对接、靠前服务，及时兑现政策、解决问题，不断提升企业满意度。围绕存量企业诉求，将每年11月1日设立为“信阳企业家日”，建立企业赋“码”保护机制，为5万余家经营主体量身定制“公务入企码”，有效减少检查过多、扎堆调研等扰企行为。服务“四上”企业，出台服务保障“四上”企业二十条举措，设立“企业无扰日”，建立“四上”企业挂牌保护机制。全市在库“四上”企业4648家，挂牌企业3687家，挂牌率79.3％。规范中介服务行为，印发《关于规范中介机构监管与服务工作的若干意见》，推动全市中介服务市场高效、透明、规范运行，为中介机构发展架好“连心桥”，做好“贴心人”，当好“引领者”。

探索“四直”模式。我市直面问题，开展诉求集中、高频、共性问题的专项治理，向党代表、市六届人大代表、市六届政协委员、营商环境特邀监督员及12个行业协会征集问题，共受理各类营商环境问题诉求41项，办结率达85.3%。加快惠企政策“免申即享”，送政策上门为企业退返减免税费近79亿余元，兑现奖补资金2.1亿余元。明确A、B、C、D、E五类重点企业，建立市长、县（区）长企业纾难解困周例会制度，研究解决企业生产经营难题，市级层面召开45期，共研究149家企业的240个问题；各县区累计召开272次，研究620家企业944个问题，已解决816个。加快推进“一件事一次办”，实现信阳市政务服务网“一件事”专区上线事项233项，河南省政务服务网“一件事”专区信阳上线接入事项154项，位居全省前列。

强化投诉办理。我市落实“接诉即应、有诉即办”，推广营商环境监测服务平台应用，线上线下收集问题线索和诉求，2023年以来累计受理营商环境投诉举报207件，已办结186件，其中拖欠账款140件，已为企业讨回欠款6002万元，达成协议还款33422万元。12345热线2023年以来共受理企业诉求7193件，办结率达87.5%。