【信雁归航】信阳市创业激励政策解读——市人力资源和社会保障局有关负责同志答记者问

信阳日报全媒体记者 杨长喜

记者：全市“信雁归航”工程推进会召开后，广大在外务工人员和驻信院校毕业生对返乡创业政策十分关注。请问当前我市创业激励政策总体情况如何？

答：创业是就业之源、富民之道。市委、市政府围绕“人口回流、人才集聚、扩大就业”核心任务，持续完善创业激励政策体系，形成了覆盖创业培训、创业贷款、开业补贴、项目补助、税收优惠、科技信贷、赛事奖励等全链条的政策支持。下面，我就大家关心的具体政策逐一解读。

记者：想创业但缺乏经验，有什么培训支持？

答：我们为符合补贴性创业培训范围的劳动者提供创业培训补贴。参加人社部门组织的创业培训，完成规定学时并结业考核合格，取得《河南省就业创业培训合格证》后，可申请补贴：产生你的企业想法（GYB）培训200元/人，创办你的企业（SYB）培训1000元/人，创业实训300元/人，网络（电商）创业培训1500元/人。欢迎有创业意愿的各类劳动者积极参加。

记者：创业启动资金不足，创业担保贷款能提供多大支持？

答：创业担保贷款是我们支持创业的重要抓手。城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、退役军人、刑满释放人员、高校毕业生、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、脱贫人口、农村自主创业农民等群体，个人自主创业可申请最高不超过30万元、期限不超过3年的贷款。合伙创业的，可根据合伙人数适当提高额度。小微企业最高可贷400万元，期限不超过2年。对还款积极、带动就业能力强的，到期后可继续申请，累计不超过3次。符合条件的，财政给予贷款实际利率50%的贴息。

记者：首次创业有什么直接补贴？

答：对离校2年内高校毕业生、就业困难人员、返乡入乡农民工、退役军人，首次创办小微企业或从事个体经营，且自工商登记注册之日起正常运营1年以上的，给予一次性开业补贴5000元。此外，对通过评审评选为省级大众创业扶持项目的，由省给予10万元或15万元项目补助；评选为市级大众创业扶持项目的，由市给予不超过10万元项目补助。

记者：小微企业稳岗扩岗，有什么专项贷款支持？

答：我们设立了稳岗扩岗专项贷款，支持吸纳就业人数多、稳岗效果好且用工规范的小微企业以及小微企业主、个体工商户等个人。企业单户授信额度最高5000万元，个人单户授信额度最高1000万元，经办银行给予优惠贷款利率。

记者：重点群体自主创业，税收方面有什么优惠？

答：纳入全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统的脱贫人口、登记失业半年以上人员、零就业家庭和享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄内的登记失业人员、毕业年度内高校毕业生和自主就业退役士兵，从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年内按每户每年24000元为限额，依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。政策执行期限截至2027年12月31日。

记者：科技型创业企业有什么信贷支持？

答：我们安排科技信贷准备金，对合作金融机构面向高新技术企业、科技型中小企业开展的实物资产抵押不高于30%的科技信贷业务，根据企业营业收入规模给予30%—60%、单笔最高500万元损失补偿。同时鼓励各地对科技信贷给予贴息支持，省财政根据市、县级贴息规模按不超过30%的比例给予奖补。

记者：下一步，在推动创业政策落地见效方面有哪些安排？

答：我们将以“信雁归航”工程为牵引，重点做好三方面工作：一是精准推送，通过“职在信阳”智慧用工平台、信阳日报全媒体矩阵等渠道，以“政策明白卡”“一图读懂”“你问我答”等形式，让创业政策直达创业者和用人单位；二是优化服务，简化申报流程，推行“免申即享”“直补快办”，提高政策兑现效率；三是跟踪问效，定期评估政策实施效果，及时回应社会关切，确保各项政策真正惠及广大创业者。

我们热忱欢迎在外务工人员返乡创业，欢迎驻信院校毕业生留信发展，共同为建设美好信阳贡献力量。如有政策疑问，可拨打相应解答单位电话咨询，我们将竭诚为大家服务。