市长声音丨全国人大代表、信阳市市长陈志伟：创新拼搏 务实重干 奋力推进老区高质量发展

【编者按】筑梦现代化，奋进新河南。2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全国两会期间，河南政府网联合各省辖市（示范区）政府网、大河网，邀请各地市长参加“2024奋进新河南·市长声音”主题访谈活动，展示各地锚定“两个确保”、实施“十大战略”的行动和举措，推动现代化河南建设提质提速提效，共绘出彩中原新图景。

全国人大代表、信阳市市长陈志伟

经济增长6.5%左右，研发经费投入增长20%以上，规模以上工业增加值增长7.5%左右，固定资产投资增长12%以上(其中工业投资增长18%以上)，社会消费品零售总额增长7.5%以上……在信阳市第六届人民代表大会第二次会议上，2024年主要预期目标公布。全国两会期间，全国人大代表、信阳市市长陈志伟在接受河南政府网采访时说，信阳市是革命老区，将始终牢记习近平总书记“要把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活”的殷殷嘱托，锚定“两个确保”，落实“十大战略”、推进“十大建设”，全面深化“1335”工作布局，扎实走好生态优良、生产高端 、生活更好的发展路子，奋力推进老区高质量发展。

优存量、扩增量、提质量

加快产业绿色崛起

“去年，省里明确了7个先进制造业集群28条重点产业链，结合信阳实际，初步确定了6大产业集群11条重点产业链的发展方向。”陈志伟说，“接下来，信阳市将围绕11条重点产业链，实施制造业‘八大行动’，进一步优存量、扩增量、提质量，加快构建产业生态。”

具体来看，聚焦产业链，围绕龙头企业、重大项目，推动链群发展。完善“链（盟）长+责任单位+专班”推进机制，聚集政策、资源、要素向链主企业倾斜，扶持链主企业快速壮大。“当前，以明阳为龙头的新能源产业、万华为代表的绿色大家居产业优势明显、潜力巨大，我市将全力培育，加快建成支柱产业。”陈志伟说。

信阳高新区明阳智能风力发电主机制造车间

如何持续筑牢产业根基？陈志伟说，将深化“万人助万企”，坚持纾难解困“周一见”例会，持续解决重点企业、重点项目个性问题，聚焦共性问题制定解决政策，拓展解决招商引资、经济运行问题。

围绕重点区域、重点人群，持续招大引强。坚持二分之一工作法，深入开展大招商。陈志伟说，“今年的目标是全市签约主导产业项目350个以上，开工300个以上，各县区至少落地1个10亿元、10个亿元以上产业项目，筑牢产业根基”。

“我们将举全市之力建设豫东南高新区，推进明阳绿色能源装备制造产业园、科创12GW新型高效储能、现代智慧电网等项目建设，建设零碳园区特色平台，打造招商引资洼地。”陈志伟说。

提升城市宜居、韧性、智慧水平

推进花园城市建造

城有山林市有园，是人们对美好城市生活的向往。对信阳人来说，这个愿望已然实现。

2023年6月，信阳市成功创建国际花园城市。陈志伟说：“下一步，信阳市将巩固城市建设成果，着力补短板、提品质、强治理，不断提升城市宜居、韧性、智慧水平。”

信阳市羊山新区

重点推进城市雨污管网、基础设施生命线安全工程建设，实施第一污水处理厂扩容工程，完成出山店供水、浉河北路供水主干管网延伸等项目建设。

全面开展城市体检，先体检后更新，全市改造老旧小区100个以上，新建改造一批停车场、集中式充电站，打通、修复一批群众急盼的主次干道，确保通过国家海绵城市示范市验收。

抓好中心城区“一带三区”示范片区建设，推动智慧岛科创中心产业园、信阳人工智能计算中心、北湖科创部落等重点项目建设，提高中心城区首位度。

同时，建立“一委一办一平台”工作体系，推动城市运行“一网统管”，打造精细化管理示范区域，提升城市治理水平。

抓好6大主导产业、6大特色产业发展

着力建设农业强市

去年，信阳市粮食种植面积稳定在1250万亩以上、产量达到115亿斤以上。今年，信阳市将深入学习“千万工程”经验，持续深化“十百千万”工程，着力建设农业强市。

陈志伟说，信阳市将严格落实防返贫监测帮扶机制，巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，守牢不发生规模性返贫底线。扎实开展乡村建设行动，持续抓好农村人居环境整治，健全常态长效管护机制，激发群众参与乡村振兴的积极性。

信阳毛尖主产区万亩茶山

“要把促进农民增收摆在核心位置，按照‘六化’路径，发展农业产业。突出抓好优质水稻、弱筋小麦、茶叶、油茶、畜禽、水产6大主导产业，红薯、油菜、花生、蔬菜、食用菌、中药材6大特色产业发展。”陈志伟说。

为实现农民增收、企业发展、地方受益，信阳市将统筹规划、统筹资金推进高标准农田示范区建设，推进与正大集团共建百万亩绿洲米业工程，探索推广“三位一体”共富模式，完善企业与农户利益联结机制，让农户合理分享全产业链增值收益。

叫响“美好生活·青春信阳”文旅品牌

推动交旅文创出彩

“今年将是我市交通发展成效集中显现的一年，年内计划完成沿大别山、安罗高速罗山至豫鄂省界段等6条高速公路建设，新建红色大别1号旅游公路400公里，新建改建农村公路600公里、其中‘四好农村路’示范路200公里，境内高速公路、红色大别1号旅游公路、‘四好农村路’示范路通车里程均可达到1000公里。”陈志伟说。

信阳市将围绕打造中心城区、潢川（豫东南高新区）两个“公铁水空”多式联运中心，全力推动南信合高铁信阳段、京港高铁阜阳至黄冈段开工建设，推动潢川机场尽快开工，加速建设淮河罗山尤店至固始三河尖航道，推动潢河、洪河、史灌河航运工程前期工作，同时建设豫南快递物流园二期，积极推动中心城区铁路枢纽和物流基地建设，谋划建设豫东南高新区物流园，着力变交通优势为枢纽经济优势。

依托交通网络，立足信阳红绿资源，深入推进红旅融合、茶旅融合、菜旅融合、文旅融合，大力培育“文旅+体育”“文旅+演艺”“文旅+会展” 等创新业态，着力构建“1+5+N”文旅发展体系，在“行走河南·读懂中国”中叫响“美好生活·青春信阳”文旅品牌。

围绕“一老一小一青壮”

兜准兜牢民生底线

陈志伟介绍，信阳市将坚持就业优先，抓好重点群体就业，持续开展“万名学子回归”工程、“雁归来”工程，提升“人人持证、技能河南”建设质效，确保城镇新增就业7.5万人以上，新增农村劳动力转移就业4.5万人。

持续办好优质教育，深化集团化办学，巩固提升基础教育优势。

大力提升医疗水平，推动信阳市中心医院与北京大学人民医院、河南省肿瘤医院等重点医院合作共建，持续建设3个省级区域医疗中心、4个省级临床重点（培育）专科。

优化养老助老服务，因地制宜在街道办事处建设嵌入式“美好邻里中心”，完成8000户以上特殊困难老年人家庭适老化改造，推动30个乡镇敬老院向区域养老服务中心转型。

“今年我们将全力以赴实现空气质量全域二级达标，确保实现45个考核断面水质稳定达到Ⅲ类、65%以上达到Ⅱ类，增进最普惠的民生福祉。”陈志伟表示，未来，信阳市将更好统筹发展和安全，扎实做好安全生产、风险防范等工作，努力让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。