【牢记总书记殷殷嘱托 奋力实现“两个更好”】把官渡河建设成为光山人民的幸福河

盛 鹏

夜幕降临，华灯初上，光山县官渡河两岸草木繁茂，路灯、柱灯、地灯、景观灯竞相点亮，五彩缤纷。清水悠悠映碧影，岸边栈道上人群络绎不绝，几只野鸭悠闲地在河中嬉戏，令人心旷神怡。

光山大地，处处洋溢着改革奋进的热潮。该县深入贯彻落实习近平生态文明思想，把践行县域治理“三起来”作为推动高质量发展的重大举措，以官渡河区域综合治理为抓手，创新实施“拥河发展”，以全新姿态带动乡村振兴，城乡品位持续提升，“智慧之乡”的对外形象不断彰显，走出了一条内涵式与外延式协调发展的新路子，为光山高质量发展备足了后劲，成为拉动县域经济发展的强大引擎。

绘就蓝图，凝聚“拥河发展”向心力

光山是国家级生态示范区，《大别山革命老区振兴发展规划》核心发展区域之一，还是《淮河生态经济带发展规划》确定的区域之一，中办国办《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》确定的重点支持地区。特别是习近平总书记去年深入光山视察，进一步激活了老区光山振兴发展的活力。该县抓住淮河生态经济带国家重大战略机遇，对小潢河光山段实施全面治理，将小潢河光山段48公里长的“百里长廊”建设成为生态文明建设示范带，一条秀美的小潢河滋养整座光山城。

潢河是淮河的一条重要支流，光山县流域面积919平方公里，占光山面积的一半，流域人口占光山总人口的2/3，是光山人心中的母亲河。流经光山城区段又名官渡河，2015年以来，该县实施官渡河综合治理，全县上下勠力同心，汇聚强大合力，绘就“拥河发展”壮美画卷。

一张蓝图，激活全局。光山县在习近平总书记“两山理论”的指引下，为保护和治理好官渡河区域自然生态资源，造福光山人民，县委、县政府于2014年8月邀请中国城市规划设计院编制了《光山县官渡河区域综合治理控制性详细规划》。按照“拥河发展”的思路，总体设计以宜居、生态、休闲、活力为特色，以龙山湖国家湿地公园为龙头、以光山火车站为龙尾，规划面积约10平方公里，重点突出路、桥、坝、点、园建设。

2019年，在初步完成官渡河综合治理的基础上，县委、县政府审时度势，全面实施“拥河发展”战略，进一步补短板、强功能，完善区域基础设施和公共服务设施，全面提高区域人民群众幸福指数，同时以官渡河区域综合治理为基础，向上下游纵深发展和延伸，对潢河光山段实施全面治理，建设完成潢河光山段“111”工程治理任务，即10座交通景观桥的建设完善、100公里滨河生态绿道建设、1000平方公里区域生态治理。一期计划至2020年实现城区段“官渡八景”秀色览胜，完成龙山湖景区“一桥一坝三堤三园”建设；至2022年潢河光山段区域综合治理二期全面铺开，司马光特色小镇“一寨一河一渠九峰十八园”框架基本建成，真正形成乡村全面振兴、城乡一体融合的县域经济高质量发展新局面；三期至2025年完成全流域基础及公共服务设施建设，将整个48公里的“百里长廊”建设成乡村振兴示范带、新型城镇化示范带、生态文明建设示范带，区域百里画廊内打造成熟的全域生态旅游精品线路，建成小潢河生态带、文化带、景观带、交通带和产业带。目前，龙堤及旅客服务中心、中等职业学校、新党校报告厅、滨河北路西延、龙山北干渠拓宽工程已建成使用，龙山桥、滨河南北路天赐桥至前楼桥段已于7月1日全线贯通。

一马当先，捷报频传。雁飞千里靠头雁，该县在“拥河发展”进程中，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的责任担当，把“拥河发展”作为“一把手工程”，把责任扛在肩上、抓在手上。县委书记刘勇坚持以实干促发展，用脚步丈量“拥河发展”的每一寸土地，按照规划先行、分类推进方针，加大投入，扎实苦干，推动“拥河发展”不断取得新成效。各级党组织“一把手”直面“拥河发展”最难啃的“硬骨头”，率先垂范，冲锋一线。县里多次召开百城提质暨官渡河区域综合治理观摩推进会,把县城12条“卡脖子路”变成一条条通达路、富民路、发展路，破解了一个个发展难题。经过全县上下同心、同向、同力，半年建成杨湾桥，一年建成幸福桥，两年建成天赐桥，官渡河区域“路、桥、坝、点、园”共48个基础设施项目的建设任务，原定10-20年完成的目标，不到4年时间基本完成，创造了“光山速度”，实现了一张水网促发展、一泓清水惠民生，把不可能变成了可能、把可能变成了现实、把现实变得更加美好……

一呼百应，满园春色。“拥河发展”战略充分利用潢河流域丰富的自然资源，符合生态文明建设新要求，是全面落实“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践。实施“拥河发展”战略，把改善民生、提升人民群众幸福感、获得感作为重要抓手，体现了县委、县政府以人民为中心的发展思想，得到全县上下的一致拥护；责任单位以舍我其谁的担当、背水一战的决心，与时间赛跑、与困难搏斗，将30年不通的“卡脖子路”两个月打通了，谱写了干群一心解难题、和谐拆迁促发展的动人篇章，得到了全县人民群众的广泛赞誉，极大增强了人民群众的获得感、幸福感和归属感。齐心协力成大事，全县上下众志成城加大以城带乡发展力度，培育新经济增长点，加快新型城镇化和区域一体化建设步伐，形成潢河区域均衡协调发展和城乡共富共美发展新格局，创造出“拥河发展”辉煌成果。

简政放权，激活“拥河发展”生命力

“拥河发展”牵一发而动全身。为了凝聚合力，经县委、县政府授权，实行指挥部吹哨、单位报到，充分发挥指挥部调度权、考核评价权和人文建议权的运用，为“拥河发展”稳步推进奠定坚实基础。

一诺千金，取信于民。凡事预则立，不预则废。仅在官渡河综合治理区域内，就涉及5个科级单位、100多个村和社区。在工作中，官渡河综合治理指挥部始终做到一把尺子量到底、一个方案讲到底、一张卡片补到底、一颗定心丸管到底，坚持清点登记、补偿标准、结算补偿和银行回单“四公开”。在官渡河区域综合治理中，马湾村征地和拆迁任务比较重，一度形成“肠梗阻”。指挥部开启拆迁的“破冰”行动，坚持拆迁标准不松、政策不变，取信于民，一举征地300余亩。杨湾大桥、光潢新路建设，十里镇组织党员干部全力冲刺、合力攻坚，为乡村振兴、拥河发展和淮河生态经济带建设续写新的华章。槐店乡、泼陂河镇咬定目标不放松，全力建设万河桥至塔沙河桥段滨河路，借助融入“拥河发展”战略机遇，拓展发展空间。

一心一意，服务群众。新时代呼唤新担当，新时代需要新作为，该县大力弘扬大别山精神，坚持以人民为中心的理念，以“爱光山、加油干、奔小康”的“光山精神”引领“拥河发展”阔步向前，锚定高质量发展路子，扬长避短，苦干、实干、拼命干。从指挥决策者到一线的建设者，正是靠着这种“拼劲”，坚定信念，在项目建设中锤炼作风、锻造队伍、服务群众，坚持实干担当，干出了“拥河发展”的大好局面，干出了群众期盼的幸福愿景，也干出了光山前所未有的底气和信心。

该县打造绿色生态长廊，还河于民、还绿于民，建成了沿官渡河长23公里的带状公园、占地800亩的光州南北园、占地100亩的沙滩公园、占地400亩的盛湾公园、占地110亩的马湾乐园和占地2200亩方楼公园。官渡河综合治理区域已初步成为春有花、夏有荫、秋有果、冬有景的景区，自然景观与人文景观交相辉映，生态环境与人居环境相得益彰，实现与树为邻、林水相依的美丽生态家园的目标。光山以大视野、大气魄、大手笔谋划大开放、大改革、大发展，以“拥河发展”迎来整体气质提升、发展势能跃升。

一如既往，持久惠民。一条河带动一座城，不经意间，官渡河景观和文化元素交相辉映，处处绽放异彩，两岸已成为全县人民休闲、运动、健身、娱乐的首选地。去年6月12日，官渡河畔敲响了土地拍卖第一槌，148亩地以总竞拍价6.75亿元(每亩地456万余元)成交，引起社会各界普遍关注。随着官渡河第二槌、第三槌、第四槌、第五槌的相继敲响，“拥河发展”带来强大发展财富，成为全县经济社会发展和新型城镇化的强大引擎。

官渡河区域综合治理、“拥河发展”不仅为光山带来了强大的经济动力，还带来巨大的生态效益。随着滨河绿道向东西两线延伸，沿河两岸自然生态与人文景观交相辉映，将分布在潢河两岸的大苏山国家森林公园、泼陂河镇钟鼓楼亲子乐园、南王岗乡村会客厅、司马光小镇、龙山湖国家湿地公园、“官渡八景”有机串联一起，打造成在全市乃至全省叫响的旅游精品线路，将优质旅游资源变成优质资本和资产，助推了脱贫攻坚，加快了乡村振兴发展步伐。该县的旅游业、文化体育事业进一步发展，城市品位也得到了提升，先后荣获国家级生态示范区、全国休闲农业和乡村旅游示范县、中国最美生态文化旅游名县、中国天然氧吧县、中国生态魅力县等称号。

各方联动，统筹“拥河发展”创造力

百里水乡，百里画廊。官渡河一头连着县城，一手牵着乡村。该县牢记在淮河流域生态保护和高质量发展中肩负着重要使命和任务，审时度势，因地制宜，主动创新，打造全面建设中国智慧之乡的新增长极。

一鸣惊人，日新月异。“拥河发展”从一间间书屋、一条条小路、一座座桥梁的修建、铺设做起，带动了县域经济发展的美丽蝶变。光山人坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，立足区域资源，发挥比较优势，全县各级党组织和广大党员干部以“坐不住”的责任感、“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感，百舸争流，中流击水，在推动经济社会高质量发展中展现新作为、实现新跨越。“官渡八景”以其丰富的历史文化、地域文化、特色文化，展现出“拥河发展”的建设成果。随着白鹭、天鹅、娃娃鱼等惊现龙山湖，全国自行车公路赛、国际舟钓赛等赛事相继举办，“拥河发展”品牌已经叫响中原大地，成为区域生态文明示范带、乡村振兴示范带、城乡新型城镇化示范带。

目前的官渡河区域绿树掩映、曲径通幽，城在绿中、路在林中、人在景中，区域生态环境显著改善，实现了河畅、水清、岸绿、景美的目标，生态、宜居、休闲的滨水景观带已经形成。“官渡八景”家喻户晓，官渡河区域已成为光山对外宣传的新名片，生态文明建设的先手棋，带领经济发展的新引擎，检验干部作风的练兵场，创造“光山速度”的主战场，助推脱贫攻坚的加速器，举办文化活动的主阵地，展示干群关系的新舞台，干事创业的首选地。同时，通过官渡河区域综合治理，也提升了干部形象，提高了群众觉悟，改善了干群关系，净化了创业环境，进一步凝聚了民心，全县上下想干事、善干事、干成事的氛围空前，为全面建设中国智慧之乡积累了成功经验。

一路领先，遍地开花。县委、县政府实施“拥河发展”，提升城市品位，带动乡村振兴发展，撬动城镇化建设。“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。”视绿色为底色和价值的光山人深知，光山最大的潜力在于生态，在生态保护大格局之下，还要下走好绿色发展道路，一路领先。去年10月，滨河南北路天赐桥至前楼桥段市政道路工程如期开工，配套的基础设施建设和河道绿化治理同步进行，这标志着“拥河发展”二期工程正式启动，也意味着滨河大道即将连接潢川，“潢光一体化”取得重大进展。“拥河发展”战略实施，一大批项目纷至沓来。潢河系统治理清淤工程、弦山桥（官渡桥、紫水桥）木质栈道、龙堤停车场及旅客服务中心、方楼公园开工建设；新党校、中等职业学校、人民医院、龙山桥、融媒体中心、新一高、渡河店公园、龙山湖湿地公园、希望公园、康养中心等项目陆续开工、建成。

一日千里，快马加鞭。“拥河发展”决策充满智慧，是县委、县政府在官渡河区域综合治理开展的过程中反复探索、研究、分析、总结，作出的科学决策；“拥河发展”路子正确利民，符合光山长远发展，更符合沿河群众利益，值得坚定不移地把这条路走好、走稳、走快。日前，该县第二批19个重点项目集中开工，总投资32.4亿元，涵盖了基础设施、能源、交通、民生工程及社会事业、生态环保等多个领域，“拥河发展”又迈新步伐。北接滨河北路、南接君实路的龙山桥顺利合龙，大广高速新出口和河川双桥项目开工建设，打造该县经济社会发展的“强引擎”和“生力军”；随着光潢新路、杨湾桥相继建成投入使用，实现了光潢两县5万亩苗木特色产业强强联合，为建设“中国杨湾苗木花卉特色小镇”和豫南苗木交易大市场奠定坚实基础；官渡河产业集聚区逐步发展壮大羽绒服装、远红外电子、纺织化纤、粮油食品“四大优势产业”；司马光油茶园和联兴油茶加工基地已经形成产、供、销一体化模式……一个个重点项目的开工建设，打造了组团式产业发展集群，完善了产业链条，提升了产业支撑效应，有效推进了产城融合。

曾经在该县工作过的固始县县长王治学看到官渡河两岸日新月异的变化时由衷地赞叹：“一条大河诉说着光山干群砥砺奋进的艰辛。”

变化有目共睹，幸福实实在在。每一个光山人都会为官渡河两岸的生态修复和基础设施建设的惊人速度感到自豪，每个建设项目都饱含全县上下抓铁留痕的韧劲、克难攻坚的豪情。

如今，光山县“拥河发展”效益逐步凸显，全域旅游的号角已经吹响，乡村振兴的大幕已经开启，光山也将在新时代锦绣长河中奋楫扬帆，在谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章、奋力实现“两个更好”中熠熠生辉。