新县：创新调解机制 建设和谐老区

“谢谢工作人员从中调解，事情已经全部解决好了！”2月24日，在新县人民调解中心办事大厅内，手拿锦旗的市民汪霞笑容满面。

据新县司法局工作人员介绍，之所以能快速、圆满地解决群众的相关司法案件，主要得益于新县创新性的调解机制。

“一站式”调解，破解“疑难杂症”。新县司法系统依托县人民调解中心，建设“一站式”矛盾纠纷调解平台，对该县跨区域、跨部门、跨行业的重大矛盾纠纷，统筹协调信访、综治、公安、土地、林业、人社等有关部门参与调处，努力构建齐抓共管的工作格局，为群众提供“一站式”调解服务。同时，充分运用市司法局建设的“大数据+人民调解”工作平台，及时掌握全县矛盾纠纷动态，实现案件精准预警、精准研判，全面提升调解工作效能。

“三调联动”，筑牢人民调解“防火墙”。新县司法行政部门联合县法院、公安、信访三个部门，建立健全诉调对接、警调对接、访调对接三种矛盾纠纷化解联动机制，通过上下联动、分流调处、闭环运行，合力处置突发性矛盾纠纷。自“三调联动”解纷机制施行以来，大量矛盾纠纷消灭在萌芽，化解在访前、诉前、警前，全年共调处矛盾纠纷2000余件，从源头上减少了诉讼和信访增量，有效降低了万人成讼率，提升了营商环境质量，达到了为诉讼“瘦身”的效果。2021年至2022年，新县连续两年获评“全国信访工作示范县”。

统筹整合“N股力量”，奏响平安新县“和谐曲”。新县纵向上推进县、乡、村三级实体调解平台建设，横向上推动行业性、专业性调解组织建设，现已建立1个县级矛盾化解中心、17个乡镇（街道）调解中心、206个村级调委会，建立9个涵盖医疗纠纷、交通损害赔偿、劳动争议、婚姻家庭等领域的行业性、专业性调委会。实行“以案定补”奖励机制，调动人民调解员干事创业的积极性，激发人民调解队伍活力。探索由1名民警、1名律师、1名司法所长培育1名或多名专职调解员的“3+N”模式，为调解员提供业务指导和调解帮助，充实专职人民调解员及调解“专家库”力量，持续提升各级调解组织有效化解矛盾纠纷的执行力和公信力，融合形成“N股力量”，构建覆盖城乡、上下联动的调解网络。

近年来，新县深入贯彻落实“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的要求，充分发挥县域司法力量，依托新县司法部门创新性“1+3+N”解纷新机制，将纠纷解决在萌芽、矛盾化解在基层，推动新时代“枫桥经验”在老区焕发生机，为老区新风貌描出靓丽的一笔。（王丽君 陈海）