坚持立德树人 办好人民满意教育——罗山县推进教育事业持续健康快速发展纪实

全县教育大会现场。

罗山县教育体育工作暨全面从严治党工作会现场。

信阳日报全媒体记者 冯康松  通讯员  李 林  胡长青  王道稳  文/图

“十三五”规划实施以来，罗山县教育系统在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻全国、全省、全市教育大会精神，勇于担当，与时俱进，切实肩负起办人民满意教育的责任，推动全县教育事业持续健康快速发展。5年来，共有200余项教育体育工作受到国家、省、市、县表彰和奖励，2017年成功创建国家级农村职业教育和成人教育示范县，2018年成功举办了河南省职业教育助力脱贫攻坚现场会。

罗山县第三实验小学举行少代会。

教育质量全面提升

罗山县坚持同步发展每一所学校、同步建设每一所学校、同步装备每一所学校、同步评价每一所学校，形成小学为初中打基础、初中为高中打基础环环相扣的质量链条。各学校始终坚持正确办学方向，全面落实立德树人，深入实施素质教育，累计向高等院校输送生源3万余人，4000多人升入“211”以上名牌大学，56人被清华、北大和飞行员院校录取，罗山高中先后荣获清华大学“生源基地”“生源中学”称号，中招质量综合考评蝉联全市“六连冠”，一大批优秀学子成为行业部门的领军人物。

办学条件全面改善

罗山县委、县政府每年都将教育建设项目纳入民生实事，按照城乡一体化思路，不断优化学校布局，科学配置教育资源，每年投入上亿元推进学校标准化建设，加速推进教育现代化。全县中小学校基础设施得到根本性改善，实现了最好的房子在学校、最美的环境在校园。5年来，累计争资引项10多亿元，实施教育建设项目500多个，新建改扩建了县第三实验小学、县实验中学等120多所中小学校，保障了群众子女有学上、上好学。

教师队伍全面加强

罗山县通过招聘、支教、培训、激励等措施深入实施乡村教师支持计划，教师队伍建设实现了及时补充、有序流动、科学配置、优化组合。2016年以来，全县累计招聘教师2664人，教师高学历比例达到96.9%。持续提高教师待遇，将教师住房保障范围从乡村小学向乡镇中心校、初中延伸。持续加强教师培训，实施“青蓝工程”，开展“送教下乡”，组织协作区教研，建设“名师工作室”，构建起“国培、省培、市培、县培、校培”五级研修一体化培训体系，每年组织教师培训6000人次以上。县委、县政府每年都召开教师节庆祝大会，彭新镇公山教学点教师李化勇被评为全国模范教师、河南最美教师，作为全省3位教师代表之一，他参加了新中国成立70周年天安门观礼活动。2019年9月26日，教育部教师工作司司长任友群、省教育厅厅长郑邦山、市长尚朝阳等领导专程到罗山中小学幼儿园调研，对罗山教师的精气神给予了高度称赞。2020年9月10日，在召开的全县教育大会上，设立了每年500万元的县长教育质量奖。

教育体系全面建立

全县学前教育普及普惠，大力实施学前教育行动计划，新建和改扩建了一大批全新幼儿园。全县幼儿园整体办园条件、办园水平、办园质量上档升级。其中，罗山县幼儿园秉持“环境育人”“生活即教育”“大自然大社会都是活教材”的教育理念，以“幼儿为本，奠基幸福人生”为办园宗旨，以办成理念新、质量优、特色鲜明的示范园为办园目标，通过领域课程、活动课程、环境课程，推动幼儿德智体美劳全面发展，先后荣获河南省幼儿教育工作先进单位、河南省教育系统先进家长学校、河南省家园共育示范园，成为全市2020年唯一一所通过省教育厅评估认定的省级示范幼儿园，办园水平闻名遐迩。义务教育优质均衡。坚持城乡一体化思路，实施学校标准化建设，均衡配置教育资源，全县小学、初中入学率、巩固率均超过省定标准，努力让所有学生都能享受公平而优质的教育，办好了老百姓家门口的每一所学校。高中教育特色多样。全县现有罗山高中、罗山二高、莽张高中、楠杆高中、周党高中和涩港高中6所普通高中，各高中各具特色，优势互补，全县高中教育质量有口皆碑，呈现百花齐放。职业教育跨越发展。罗山县中等职业学校是信阳领先、河南有位、全国知名的中等职业学校，学校先后被命名为国家级重点中等职业学校、国家中等职业教育改革发展示范学校，先后荣获全国职业教育先进单位、全国职工教育培训示范点、全国农村青年转移就业先进单位、河南省职业教育品牌示范院校等荣誉称号。特殊教育条件优越。罗山县特殊教育学校设施一流、师资一流、环境一流，成为残疾儿童学习和生活的乐园。该校因校制宜、因材施教，创新开设社会情境模拟课、家政课、劳技课等生活类课程，努力补偿学生成长中的生理劣势和培养缺陷，全面提升学生的社会适应能力和智能品格，使残疾儿童身心获得全面健康和谐发展。民办教育生机勃勃。在招生宣传、教育政策、教学研讨等方面对各民办学校敞开绿色通道，宝城外国语、兴华学校、尚文学校、秋韵外国语、周党心星等民办学校办学条件不断改善、办学规模不断扩大。高等教育蓄势待发。华北水利水电大学江淮校区落户罗山，明年秋季将开始招生。全县建立起了学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、特殊教育和民办教育齐头并进、协调发展的教育体系。

教育管理全面夯实

罗山县坚持依法治教和依法治校，尊重教育发展规律，规范办学行为。各学校开全课程，开足课时，均衡编班，均衡配备教师，加强教育教学管理，着力营造浓厚校园文化。抓安全保稳定，努力消除工作中可能的疏漏和隐患，为教育发展保驾护航。县财政每年拿出500万元以上为学校聘请专职保安人员，为76所城镇学校安装硬质防冲撞设施，为83所中小学校安装一键式报警装置，为全县所有中小学校安装校园监控。抓党建促发展，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，认真履行“一岗双责”，狠抓党风廉政建设，全面落实从严治党，加强基层党建工作，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，狠抓师德师风、学风校风和工作作风建设，营造了干事创业的良好氛围。县教体局2018年被市委、市政府表彰为信阳市人民满意的公务员集体。抓项目促建设，严格按照要求，对工程项目建立起了申报、立项、招标、监督、建设、管理使用等操作办法，确保所有建设项目都能规范操作，把每一个项目都建成阳光工程。抓教学提质量，通过建立科学的奖惩机制，促进广大教师安心教学，夯实教学全过程，在全县中小学校形成了“比、学、赶、帮、超”的教育质量竞争格局，多次召开了全县村级教学点以上负责人参加的工作会议，教育管理日臻完善，声名远播，吸引了外地教育同行前来参观考察。

教育保障全面着力

罗山县积极构建多元化的教育保障体系，有力促进了教育公平发展。按照就近入学原则，简化手续，随机编班，平等对待，采取联盟办学的方式，优化招生布局，整合优质资源，确保所有进城随迁和务工人员子女都能进得来、学得好。通过特殊学校集中教育、中小学校随班就读和广大教师“送教上门”等途径，保障适龄残疾儿童平等接受义务教育，保障家庭困难学生平等接受教育。建立和完善国家资助、社会助学、教育减免的学生资助体系，家庭经济困难学生资助工作实现了“应免尽免、应补尽补、应助尽助、应贷尽贷”。建立学前教育、义务教育、高中教育、高等教育环环相扣的助学体系，实现了不让一名学生因贫失学。2016年至2020年，累计发放资助金15959.35万元，资助贫困学生285584人次。保障留守学生健康成长，不断健全代管家长制度、家校联系制度、结对帮扶制度和应急处理制度，对全县4万多名留守儿童在生活上加倍关心，在品德上重视教育，在学习上特殊关照，在行为上注重引导，让他们在同一片蓝天下成长成才。

教育特色全面形成

因地制宜开拓创新，应势而为担当作为。罗山教育有一大批特色做法成为典型，一系列实践经验辐射广泛。2016年10月以来，该县创新举办的“一周一村、送教下乡”职业教育精准脱贫技能培训，被《中国教育报》誉为“职教助力脱贫攻坚的‘罗山实践’”，新华社、《人民日报》、中国教育电视台、《河南日报》、河南电视台、《信阳日报》等媒体进行了报道。2017年10月，罗山县作为唯一的县级代表，在全省教育脱贫攻坚工作推进会上作了典型发言。2019年，被省教育厅认定为“省级示范性社区教育实验区”，县社区教育学院被省教育厅授予省级示范性县级社区教育学院，何家冲革命传统教育基地被评为“省中小学社会实践教育基地”，全县“文明校园”“绿色校园”“智慧校园”“足球校园”“艺术校园”“文化校园”批量涌现。县第二高级中学以“志存高远、追求卓越”为校训，以“教学设施标准化、教学手段现代化、教学管理科学化、人才素质全面化”为办学宗旨，以“考名牌、创名校、培养健全合格的现代化人才”为追求目标，坚持走内涵发展道路，注重软硬件建设，教育教学质量不断攀升，高考成绩稳居全市同类高中前列，该校先后荣获省级卫生先进单位、五爱教育先进单位和信阳市文明校园等称号。罗山一中把“引导学生走向幸福”作为办学宗旨，以“尊重教育规律、关注学生发展、选择适合学生的教育”为办学理念，坚持走“以德立校、依法治校、科研兴校、文化强校”的办学之路，坚持“五育并举”，聚焦课堂改革，创新育人模式，开发了国学经典诵读、养花育心、研学旅行、艺术熏陶、校园足球等特色校本课程，先后获得河南省文明标兵学校、教师发展学校、教育科研先进单位和全国青少年足球特色学校等荣誉。办学经验多次在各级教育活动上进行交流，该校曾接受中央电视台中学频道《走向成功校长》访谈栏目组专题采访。2017年《河南教育》以《追寻有生命力的教育》为话题对该校校长进行了专访。县回民小学是县域内唯一一所以民族命名的学校，该校以提高学生综合素质为办学宗旨，以“办小而精的优质学校”为办学目标，以“浇花要浇根、育人要育心”为办学理念，突出内涵式特色发展，注重全方位全程育人，实现了环境育人、文化育人、课程育人、活动育人、榜样育人，先后获得国家教育部足球示范校、河南省家长示范校、信阳市依法治校示范校等荣誉称号。县西街小学坚持“五育并举”下功夫、特色办学上台阶，德育贯始终，智育促发展，体育砺人格，美育润心灵，劳育获快乐。该校传统节日主题、家校共育平台、讲述教育故事、国旗下讲话、开学第一课、专栏板报、图书一角、道德论坛等活动常办常新，百日经典诵读、英语风采大赛、师生练字考级、阳光大课间、艺术社团活动和公益劳动技能培养等活动精彩纷呈，具有人本化、生活化、科学化的“五育”工作体系日趋形成。县南街小学结合校情，围绕提升整体质量这一个中心，聚焦党的建设和德育工作两个关键，坚持“德育为首、全面育人、开拓进取、严谨治学”的办学思想，以“厚德、勤奋、文明、健美”为校训，形成了“求进、务实、作为”的校风，“敬业、爱生、笃学”的教风和“实践、探究、交流”的学风，注重学生综合素质的全面发展，通过组建16个艺术社团，常态化开设书法、跆拳道、美术、鼓号、国学、汉源语文、舞蹈等素质特长班，打造出具有传统文化特色的品牌校园。县第三实验小学作为一所2018年投入使用的全新学校，设施设备一流，风雨操场、各学科教学专业教室、大型活动场所和现代化教学设备应有尽有，师资力量一流，队伍结构合理，专业阵容整齐。为打造品牌学校，该校秉承“六年习惯益终生”的办学理念，正在逐步实现“全县小学的龙头、教学教研的基地、教育成果的摇篮、罗山教育的新地标”的办学目标。