决战决胜脱贫攻坚 |“一增一保两不变” 持续巩固脱贫成果

信阳日报全媒体记者  马迎春

12月15日下午，市委宣传部、市政府新闻办举行信阳市“决战脱贫攻坚 决胜全面小康”系列新闻发布会——商城县专场，全面介绍商城县脱贫攻坚工作情况。

据商城县委副书记、县长周哲介绍，脱贫攻坚战打响以来，商城县坚持以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展全局，深入实施精准扶贫方略，下足“绣花”功夫，强化攻坚举措，全县脱贫攻坚工作稳步推进、成效明显。全县实现整体脱贫摘帽，110个贫困村全部退出贫困序列，贫困人口全部脱贫，脱贫攻坚战役取得决定性进展，区域性整体贫困得到解决。通过脱贫攻坚，贫困地区和贫困群众的面貌发生巨大变化，主要表现在以下几个方面：

生活水平从“苦哈哈”到“乐呵呵”。针对贫困劳动力没有一技之长、缺乏务工渠道、外出务工困难的实际，商城县因户因人施策，立足本地资源禀赋，着力培育扶贫产业，实现产业项目对有劳动力的贫困户家庭全覆盖；同时通过开展针对性培训、开发本地公益性岗位、对外出务工的贫困劳动力给予交通补贴等方式，促进有就业能力和就业意愿的贫困劳动力就业，实现持续增收。

生活困难从“没人帮”到“不用慌”。商城县不折不扣落实教育、医疗、兜底保障等各项惠民政策，贫困群众生活得到有力保障。到2020年，商城县建立了健康扶贫五道医疗保障防线，县内医疗机构普遍实行“先诊疗后付费”和“一站式”结算，贫困人口合规医药费平均报销比例为92.9%，高于全省1.5个百分点，标准化卫生室实现行政村全覆盖。各学段资助体系和控辍保学机制不断健全，农村低保和五保标准逐年提高。所有党员干部包保贫困户，帮助贫困群众解决实际困难，群众遇到难题再也不用慌。

生活环境从“脏乱差”到“美如画”。到2020年，全县所有行政村实现硬化路“村村通”，110个贫困村中有108个达到了“组组通”，一元公交遍布乡村，群众出行便利。贫困户住房安全评定实现全覆盖，大力实施农村饮水安全工程，全县基层综合性文化服务中心建成率100%，实施农村人居环境综合整治，农村生活垃圾得到有效治理，村容村貌、户容户貌明显改善。

“脱贫攻坚战打响以来，商城县创新以脱贫攻坚为统揽、以基层党组织为保障、以农村合作经济组织为带动、以美丽乡村建设为载体的‘四位一体’机制，培育了粮油、茶叶、油茶、光伏等18种‘扶贫产业树’，安排2.5亿元专项资金发展村集体经济，积极选聘‘名誉村主任’助村发展，开展消费扶贫助农增收。”周哲说。

周哲表示，商城县将严格落实“四个不摘”的要求，坚持采取“一增一保两不变”的举措，持续巩固脱贫攻坚成果，接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。“一增”是指财政专项扶贫资金继续加大投入力度，用于改善贫困地区生产生活条件和发展致富产业。“一保”是指持续开展防贫保险，消除致贫、返贫风险。“两不变”是指扶贫政策不变，定点帮扶关系不变，做好常态化扶贫。