深化“双随机+豫企码”融合应用 潢川县打造有温度的监管新模式

为进一步规范涉企执法行为，切实减轻经营主体负担，持续优化营商环境，今年，潢川县探索监管方式创新，积极推行“双随机、一公开”监管与“豫企码”扫码入企平台的深度融合应用，实现了从“多头检查、重复打扰”到“一次进门、一码通行、综合彻查”的根本性转变，让监管执法在彰显法治力度的同时，更增添了服务的温度。

计划“码”上联，入企先报备，变“突然检查”为“预告服务”。该县依托“双随机、一公开”监管平台，科学制定年度及季度联合执法检查计划。计划确定后，由牵头单位将检查任务详情录入“豫企码”平台进行提前报备，系统自动生成专属检查任务码并与被查经营主体的“豫企码”关联。这一举措将执法检查由“闭卷考试”变为“开卷预习”，体现了监管的透明与尊重。

扫码验身份，无码可拒检，变“随意执法”为“规范入企”。“扫码入企”已成为该县联合执法检查的“硬规矩”。执法人员抵达企业后，首先需扫描其“豫企码”，由系统核验本次检查任务是否已完成合法报备。核验通过，执法人员手机端显示绿码，检查方可开始。该县明确规定，凡“双随机”联合检查任务，必须提前报备生成任务码，凭码核验入企。对于未报备、无任务码的检查，经营主体有权拒绝，并可向营商环境部门投诉。这一机制从源头有效遏制了随意检查、多头执法，将“清单之外无检查”的要求落到实处，用技术手段筑牢了规范执法、保护经营主体合法权益的防线。

一次多查减负担，反向评价促提升，变“监管压力”为“发展动力”。通过“双随机”与“豫企码”的协同，该县将“综合查一次”改革推向深入。在制定计划时，县营商环境服务中心统筹协调，最大限度归并市场监管、生态环境、应急管理等多个领域的同类检查事项，确保对同一经营主体的检查“一次完成、全面体检”。经营主体只需对接一次、准备一套资料、接待一批人员，平均检查时间缩短60%以上，迎检频次大幅下降。检查结束后，执法结果通过“豫企码”实时上传，全程留痕。同时，经营主体可通过小程序对执法规范性、服务态度等进行匿名评价，评价结果纳入部门考核。这种“反向评价”机制，形成了监管与服务的良性互动，推动执法部门不断改进作风、提升效能。

“双随机+豫企码”模式的推行，不仅是监管流程的技术性优化，更是该县政府监管理念与服务意识的深刻升级。截至目前，该县已通过此模式生成并完成报备的联合检查任务近百项，涉企检查频次同比下降40%，获得了广大经营主体的广泛好评。

下一步，潢川县将持续深化“双随机+豫企码”融合应用，推动联合执法常态化、规范化，并严格落实“经营主体安静日”等制度，致力于营造更加稳定、公平、透明、可预期的营商环境，真正以营商“软环境”的持续优化，筑牢县域经济高质量发展的“硬支撑”。（李紫悦）