声称清理环境 数百业主宽带竟被剪

　　“从8月21日到现在已经18天，整个小区凡是长城宽带的网络都上不了网。现在是互联网时代，网络就像水和空气一样时刻离不开，断网严重影响了我们的工作和生活。”9月8日，辽宁大连甘井子区龙畔金泉和泡崖九区的多名消费者向中国消费者报记者反映，大约有几百名长城宽带的用户上不了网，原因是网线被小区物业管理公司以清理环境为由集体剪断，消费者只能“被迫”办理其他运营商的宽带上网业务。有用户质疑，此次网线集体“被剪断”的背后，是否有行业垄断的阴影呢?

　　用户网线被剪

　　8月21日，家住大连市甘井子区龙畔金泉小区的孙小姐正在淘宝网下订单，突然家中网线断了，她急忙拨打运营商长城宽带的客服热线95079报修。当天下午，长城宽带负责该小区的工作人员宁工程师上门修好了网络。第二天，孙小姐家再次断网。令孙小姐感到奇怪的是，周围凡是安装了长城宽带的邻居都遭遇了断网，但是其他运营商的用户却安然无恙。

　　住在同一小区H2区的曹先生也遭遇了断网。曹先生说，“因为长城宽带比其他运营商收费低1/3，所以我从2013年转为办理长城宽带”。但这一次，孙小姐和曹先生发现自家宽带的问题并非简单报修就能解决。小区里各种说法疯传，有人说网线是被剪断的，是物业公司和另一家运营商联合干的。

　　之后，龙畔金泉小区业主在自家单元门上看到落款“大连新兴物业有限公司”张贴的通知：“自长城宽带、方正宽带2013年进入小区以来，盗用居民公共用电设施，乱拉乱设各种明线，毁坏公共居民绿地人行方砖，给居民造成很多不必要的麻烦。由于方正宽带和长城宽带没有自己的通信管道，故物业联系产权井所有单位，规划整理小区居民生活环境。如果发生任何网线短路问题，请及时联系自己的宽带运营商，给予解释和赔偿。”

　　另选运营商

　　据了解，此次断网涉及面较广，范围包括大连市龙畔金泉H2区、H3小区大概二三百户居民，泡崖九区断网的业主未做详细统计。负责这两个小区的长城宽带工作人员宁工程师说，绝大部分用户家中的网线都被剪断了，只有个别不容易被发现的线路，才没有被剪断。现在管片的三四名工程师几乎是全天候在上门维修，平均每人每天维修20家，但令他们苦恼的是“今天修好明天还被剪，而且有人看着，不让我们修 ”。

　　“如果网线总是被剪断，那我们就只能选择物业公司指定的费用较高的运营商了，凭什么物业指定什么宽带我们就用什么?”孙小姐说，为了应急，她先联系长城宽带客服做了退费处理。

　　近年来，大连市一些小区宽带运营商“只此一家”的现象并不鲜见。长城宽带总经理办公室公关事务负责人刘经理接受中国消费者报记者采访时一脸苦笑，自2014年国家提出“宽带中国，提速降费”的战略后，长城宽带的业务在不断增长，与此同时也不断与行业垄断相抗争。

　　“客服每天处理的人为破坏有五六起，这几年大面积被人为破坏的事件也不下几十起。”刘经理称，这次网线集体被剪事件系“大连新兴物业有限公司以及另一家运营商所为，有试图垄断小区网络的嫌疑”。

　　为清理小区环境

　　针对涉嫌行业垄断的质疑，涉事方龙畔金泉小区的物业公司——大连新兴物业有限公司负责人于经理却给出另一种答案，此次切断长城宽带、方正宽带的行为，主要目的是清理小区环境，根本不存在另一家运营商试图垄断的问题。

　　“一直以来，长城宽带、方正宽带在我们小区没有自己的通信管道，胡乱拉线。此外，这两家宽带运营商还存在从感应灯中接线偷电、乱打眼、破坏单元对讲系统等行为。 ”于经理说，前一段时间街道的工作人员到小区检查，发现私接乱拉线路的现象非常严重，影响小区整体环境。在这种情况下，物业公司开始对小区内的一些宽带运营商进行清理。

　　“宽带管线可否统一管理?清理环境是否一定要剪断网线以至影响到居民正常生活?”近日，中国消费者报记者电话采访了龙畔金泉所辖社区——大连市甘井子区泉水街道龙鑫社区鲍书记。她说：“从今年年初开始，社区按照大连市政府创建文明城市的要求，对小区楼院进行清理整顿，但只是涉及到环境卫生、野广告、消防通道几个方面，没有涉及到宽带管线，街道和社区也没有介入通信管道入驻、租赁和管理事宜。”

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　　小区宽带禁垄断

　　记者了解到，住房和城乡建设部、工业和信息化部均出台了相关规定，严禁小区宽带接入服务垄断。早在2013年，住建部明确要求：“住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程的设计，必须满足多家电信业务经营者平等接入，用户可自由选择电信业务经营者的要求。 ”

　　此外，关于通信管线建设和产权权属问题，国家法律也有明确规定。《电信条例》规定，住宅小区应同步建设楼外的通信管道和楼内的通信暗管、暗线，建设并预留安装通信线路配线设备的集中配线交接间。针对住宅小区接入供业主使用的通信管线，房地产开发企业、项目管理者不得与电信运营企业签订垄断性协议，不得限制其他电信运营企业接入线路，不得限制业主自由选择电信业务的权利。

　　《物权法》明确了小区驻地网等管线设施的产权所有人是小区业主，而不是房地产开发商或物业公司。（张恒）