奋斗百年路 启航新征程|凝聚社会力量 打赢脱贫攻坚战 ——浉河区扎实开展社会扶贫工作综述

信阳日报全媒体记者  周亚涛

2019年7月9日，浉河区启动社会扶贫工作，数十家民营企业现场捐赠160万元。

2020年10月16日至17日，浉河区举行2020年国家扶贫日系列活动，全区12个涉农乡镇、8家带贫电商企业齐聚天伦广场，通过“农特产品展销+互联网+自媒体”的方式，打通线上线下一体化销售，拓展产品销售渠道。

2020年10月18日，吴家店镇河头村举办“第四届秋季采摘节暨吴家店镇消费扶贫对接会”，销售农产品4万余元，流水席招待近200人，消费近2万元。

2020年12月13日，浉河区在天伦广场举办“市餐饮与饭店行业协会助推消费扶贫浉河专场活动”，累计到场人数500余人，现场实现销售额7万元。

2020年12月27日至28日，浉河区在体彩广场举办“农特产品消费扶贫暨豆腐美食展”，完成销售额11.7万元，其中持消费扶贫卡消费6.4万元，现金消费5.3万元；同时还举行了省总工会采购浉河区消费扶贫农产品等签约仪式。

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从2019年7月初浉河区全面启动社会扶贫攻坚工作以来，在区委、区政府的高度重视、正确领导和各级相关部门、社会各界爱心人士的积极参与下，社会扶贫工作取得了较好的社会成效，助力全区打赢脱贫攻坚战。

为深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，在认真抓好各级党政机关、事业单位对口帮扶的基础上，浉河区结合半城半乡的区情实际，制定了《浉河区实施“12345”社会扶贫攻坚方案》，通过培育多元社会扶贫主体，搭建各类社会扶贫平台，完善社会扶贫激励体系等方式，围绕“一条主线引领、两个平台支撑、三个渠道增收、四个结对帮扶、五项表彰出彩”，进一步动员社会各方面力量参与脱贫攻坚，充分释放了社会扶贫潜力，在全社会初步形成了“人人皆能为、人人皆愿为、人人皆可为”的良好扶贫氛围。

提高思想站位 强力推进工作

加强组织领导，强化支持保障。浉河区成立了社会扶贫工作领导小组，区委副书记任组长，区委统战部作为牵头单位，设立社会扶贫办公室，协调相关单位，制定相关的工作制度、考核评估办法等，统筹推进全区社会扶贫工作。明确村级联络员和承接员。联络员即村第一团支部书记，全区共选派三批240名村第一团支部书记到村（居）任职，现全区235个村（居）已实现全覆盖。承接员即村级工会主席也全部到位并实现村级全覆盖。联络员和承接员在加强基层团支部建设、做实基层团建工作的同时，经常走访入户，听取意见建议，详细了解当地情况，因地制宜地制定脱贫计划。这不仅是立足本地实际、汇聚八方之力、助力脱贫攻坚的扎实举措，也在助力脱贫攻坚战工作中，探索出了有浉河特色的工作新方式。

加强工作督导，强化工作推进。浉河区出台了《浉河区实施“12345”社会扶贫攻坚方案》《关于印发做细做实消费扶贫行动方案的通知》，明确了全区社会扶贫工作的指导思想、重点目标、主要任务、时间安排及组织保障等。为了更好地推进工作，多次召开工作推进会。在日常督导中，由区扶贫办和区社会扶贫办牵头，各乡镇（街道）、各牵头局委办配合，具体负责督导全区社会扶贫各项工作，并纳入年度目标考核。利用工作简报、统计报表及工作微信群等方式收集汇总、反馈小结整体工作进展情况。

搞好规定动作，强化扶贫实效。浉河区明确要求并组织开展了规定动作，为将社会扶贫工作真正及时地落实到位，还明确要求并组织开展了五项具体工作：一是各帮扶单位帮扶责任人实行每周五“帮扶日”制度。由各帮扶单位领导带队，在日常帮扶和专题调研解决的基础上，把每周五作为“帮扶日”制度化，带领所有帮扶责任人到帮扶户家中，了解其政策落实情况，关心其生产生活情况，分析其家中存在的困难和问题，并集中会商解决。二是每两周开展一次到村入户环境卫生大清理活动，由帮扶单位牵头，各帮扶责任人结合每周五帮扶日活动及“1+10”大走访活动，具体落实此项工作。现已参与15000余人次，村容户貌得到了较大改善，获得了群众的高度认可。三是每季度开展一次村级孝善敬老评晒活动。广泛开展孝善敬老子女评比活动，积极宣传教育和激励约束，发挥子女孝敬和赡养老人的主体作用，引领广大群众自觉弘扬孝善敬老的传统美德。现基本上所有行政村都开展了一次此项活动。四是信阳菜宴（浉河茶筵）活动。全区所有行政村均已先后举办了以“孝善敬老”“脱贫励志”“产业带头”为主题的信阳菜宴（浉河茶筵）活动，累计参加13000多人次，平均每场活动直接拉动消费1万余元。五是组织募捐活动，一年组织一次。充分激发社会各界爱心人士参与此项工作的积极性、主动性和创造性，在全社会传承和弘扬崇德向善、乐善好施的美德，现全区已收到社会扶贫各类捐赠折款2000余万元。

发挥平台优势 拓展消费扶贫

强化平台支撑，搞好供需对接。浉河区积极搭建、推广、应用中国社会扶贫网和电子商务营销两个平台，支持发展“供销e家”“光彩农特网”及扶贫企业电商平台等农村网络扶贫项目，分类梳理贫困户需求，把供给方、需求方、服务方各级资源串联起来，助力贫困群众发展增收。目前，全区社会扶贫网APP注册人数达到2万，贫困需求对接在70%以上，对口捐赠折款500余万元；筛选各类扶贫产品供应商69家、认定扶贫产品品类累计97个、已上报扶贫专柜布点72个；通过“国务院消费扶贫系统”“河南省农购网”及各类专馆专区专柜，累计销售农特产品1.65亿元。

通过单位承销、企业直销、基地认领定销三种模式，由浉河区总工会、商务局、工商联、市场监管局、农业农村局等职能部门牵头，搭建党政机关、企事业单位与乡村、农户农特产品供需对接平台，充分发挥各类社会力量消费扶贫主体帮扶作用。要求企事业单位及学校的食堂、餐厅优先选用贫困村农副产品；引导农贸市场、商超类企业、餐饮协会积极与乡村对接，帮助农特产品进企业、上商超、上餐桌；推广董家河镇楼畈村“小小农夫亲子菜园”土地认领、东双河镇响山生态园和十三里桥乡叶桥村认领果树等做法。2020年浉河区总工会还专门拿出一部分工会经费用于购买扶贫产品，要求辖区各财政预算单位为每名干部职工发放工会消费扶贫农产品购物卡不低于500元，预计可直接带动消费扶贫500万元以上。以浉河区消费扶贫专馆为例，进入2020年12月以后，日均进店在200人次以上，实现日销售额约3万元，现已累计完成销售额近200万元。

突出城乡结合 强化帮扶落实

浉河区8个城区街道与9个乡镇、19所城区中小学与116所乡村中小学已完成结对帮扶对接工作，160家民营企业与156个涉农村（居）结对帮扶对接工作已完成大半；城区工商户与未脱贫的2779户贫困户（2019年6月底数据）结对帮扶对接工作已全部完成并落实良好。

城区学校和乡镇学校开展手拉手一对一结对帮扶工作。浉河区本着充分发挥城区优质教育资源的辐射和带动作用，进一步缩小城乡学校教育差距，促进基础教育均衡发展，进行了多项活动：有城区骨干教师与乡村教师的交流研讨会，课程分享、经验交流，既提升乡村学校教师的教育教学水平，又通过零距离的交流，融洽工作情感，增强活动的服务意识，从而使教师们团结一体，形成昂扬向上的良好态势；又有城区中小学生和乡村建档立卡贫困家庭中小学生“手拉手、一对一结对”帮扶活动，在学校老师和家长的陪同下，组织城区儿童与乡村建档立卡儿童结成“手拉手”小伙伴，互相学习、相互鼓励，取长补短、共同进步。