【争创全国法治政府建设示范市】践行法治为民理念 提升行政执法水平

编者按：为高位推动我市争创全国法治政府建设示范市工作，持续营造示范创建浓厚氛围，市法治政府创建办决定开展全国法治政府建设示范市“一把手谈法治政府建设”系列报道。本期发布市委网信办主任邬长军，市市场监管局党组书记、局长张向阳，鸡公山管理区党委副书记、管委会主任王在安谈法治政府建设相关内容。

市委网信办主任邬长军：创建全国法治政府建设示范市，是市委、市政府贯彻落实党的二十大精神的具体实践，是践行法治为民理念的实际行动，也是提升治理水平的有效抓手。近年来，市委网信办认真学习贯彻习近平法治思想，广泛开展网络普法宣传，扎实推进网络法治实践，依法管网治网水平不断提高，在2022年度法治信阳（法治政府）建设考核中，位列市直单位第一名，被评为“优秀”等次。下一步，市委网信办将继续紧紧围绕创建任务，总结经验、发扬成绩，再接再厉、再创佳绩。

强化组织领导，落实主体责任。市委网信办组织召开全市网络法治工作会议暨网信系统行政执法培训班，成立法治政府建设领导小组，把法治政府建设纳入年度计划，与网信业务同部署、同推进、同落实。认真履行法治建设第一责任人责任，压紧压实分管同志“一岗双责”责任，明确业务骨干专项负责创建工作，构建起责任明晰、协同配合的工作闭环。

强化法治思维，增强学法自觉。紧盯领导干部这个“关键少数”，用好理论学习中心组、周四大学堂、网信大讲堂等平台载体，认真学习《习近平法治思想学习纲要》等著作，深刻领会习近平法治思想的重大意义、精神实质、实践要求；认真学习《民法典》《数据安全法》《网络安全法》《个人信息保护法》《河南省网络安全条例》等法律法规，提升全市网信干部尊法、学法、守法、用法的法治自觉和行动自觉。

强化宣传普及，浓厚创建氛围。创新“互联网+普法”新模式，统筹市属新闻网站、市直各单位新媒体和县区融媒体，开设“法治政府创建”“普法宣传”专题专栏，深入宣传学习习近平法治思想，突出宣传我市创建工作的新思路、新举措、新动态、新成效、新经验。在国家网络安全宣传周、宪法宣传日等重要时间节点，在全市组织开展形式多样、内容丰富的网络普法活动。如在网络安全宣传周期间，持续开展网络安全六个“主题日”，进社区、进农村、进企业、进机关、进校园、进军营、进家庭等“七进”活动300余场，发送网络安全公益短信604万余条，活动覆盖140余万人次。加强法治网络传播，培育网民遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识和行为规范。

强化用法实践，依法治网管网。网络空间不是“法外之地”。市委网信办将深化网信执法体制建设，建强网信执法队伍，坚持“网下管什么、网上就管什么”的原则，紧盯重点领域、重点网络平台账号以及重大网络安全和网络舆情事件，加大网信执法力度，持续开展“净网”“清朗”系列专项行动。2022年以来，市委网信办查处案件14起，2023年又依法处理潢川县人民医院网络安全事件。通过对一系列案件的查处，持续深化互联网违法和不良信息、网络谣言信息治理，建设风清气正的网络空间，为法治政府建设贡献网信力量。

市市场监管局党组书记、局长张向阳：法治是最好的营商环境。去年以来，市市场监管部门坚持以习近平法治思想为指导，认真落实市委、市政府关于创建全国法治政府建设示范市工作部署和要求，把“打造最优营商环境”作为法治建设的主战场，持续深化“放管服效”改革，全面推进依法行政、依法监管，助力各经营主体“生得快、长得大、活得好”。

一是创新推动试点改革。市市场监管局在争取国家市场监管总局电子营业执照、电子印章同步生成及电子许可证联动应用等多个试点的应用基础上，进一步提升“一网通办”及企业全生命周期“一件事一次办”集成服务，不断深化跨部门、跨区域合作和互信互认成效。二是坚持公正文明执法。把监管执法全面纳入法治轨道，严格落实“三项制度”和综合行政执法事项指导目录权责清单，全面推行法治监管、信用监管和部门“双随机、一公开”监管，全面实施包容审慎监管“四张清单”制度，坚持对企业无事不扰，又杜绝小过重罚，教育引导经营者自觉学法守法，让监管执法既彰显力度又不失温度。三是践行执法为民理念。坚持以人民为中心的发展思想，对直接关乎人民群众身体健康和生命财产安全的食品、药品、重点工业产品及特种设备等领域的监管，严格落实“四个最严”要求，坚决守牢“四大安全”底线。同时，广泛开展放心消费建设活动，有效提升市场信心和消费信心。

下一步，全市市场监管部门将结合正在开展的行风建设三年攻坚行动，进一步强化使命担当，普遍提升行政执法水平，以法治化市场监管营造法治化市场环境，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正，从每一项执法决定中都能感受到公平正义。

鸡公山管理区党委副书记、管委会主任王在安：去年以来，鸡公山管理区以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，对标市委“1335”工作布局，围绕法治政府建设目标，着力转变政府职能，依法行政工作取得明显进展。下一步，鸡公山管理区将持续发力，努力在法治政府建设上实现新突破。

一要加强组织领导，压实法治建设责任。将依法行政纳入全年重点工作，认真履行“一岗双责”，自觉承担法治政府建设第一责任人的职责。重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、相关职能部门配合抓的工作局面。二要加强理论学习，牢固树立法治理念。区党委要把学习贯彻习近平法治思想作为一项长期政治任务，在学深悟透做实上持续发力。通过“三会一课”、党委理论学习中心组学习会、党委（扩大）会、党的二十大精神宣传培训会等，组织全体干部职工认真学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国国家安全法》等法律法规和习近平法治思想，努力提高党员干部法治素养。三要加强教育宣传，营造依法行政浓厚氛围。将法治宣传纳入日常工作，坚持“谁执法谁普法”。充分利用“5·12”全国防灾减灾日、“6·16”全国安全生产宣传咨询日、“6·26”国际禁毒日以及安全生产宣传月等重要时间节点，举办形式多样的法治宣传教育活动。四要加强法治思维，推动改革发展。始终坚持民主集中制，严格落实“三重一大”集体决策制度。凡重大事项都在充分调研、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论、公平竞争审查等多环节决定。及时公布党务应公开的内容，广泛接受群众监督，不断增强工作的透明度。聘请常年法律顾问，为鸡公山管理区提供法律意见和建议，确保各项重大决策部署合法合规。扎实履职尽责，按照“管委会+公司”模式，指导服务景区经营管理公司，依法办节办会，提升管理服务水平。

总之，我们将继续按照市法治政府建设领导小组的统一部署,以全面推进依法行政为主线，围绕中心、服务大局，加快法治政府建设进程，为鸡公山绿色崛起提供强有力的法治保障。（信阳市创建全国法治政府建设示范市工作指挥部办公室）