邵志清代表：推进长三角营商环境一体化

【代表委员话长三角一体化】  

邵志清代表（致公党上海市委专职副主委）

推进长三角营商环境一体化

长三角区位优势特殊，经济发达，是中国营商环境较好的地区，但区域内部营商环境存在差异，一体化水平还比较弱。

建议统一制度环境，加强制度的顶层设计。可由上海牵头成立长三角区域法治环境建设小组，负责各地区立法、司法和执法的协调。也建议各地梳理各自的法规、规章。

建议率先探索建立区域性营商环境指标体系。在上海、南京圈、苏锡常圈、宁波圈、杭州圈、合肥圈“一核五圈”和“长三角一体化示范区”范围内，结合长三角区域实际，研究制定、分工承担相关的指标体系和评价标准，实现指标对接、流程相同、要求一样、标准一致的营商环境。

建议加强政策协调。三省一市改变各自以产业做切分的政策制定模式，从纵向的价值链分布考虑细化政策。改变重企业和项目个体、忽视产业链整体以及重有形资产、轻品牌和知识产权的观念和做法。

建议协同推进“互联网+政务服务”和“互联网+市场监管”。继续推进政务信息系统改造对接、建立数据共享交换体系和数据资源共享清单，避免重复建设；以信用信息共享为抓手，实现“互联网+市场监管”，让“守信者一路畅通，失信者寸步难行”。

建议促进资源要素在区域内有序流动。加强经济社会运行大数据分析，实现产业信息共享。

（光明日报记者陈慧娟采访整理）

《光明日报》（ 2019年03月10日 08版）