中新网信阳5月25日电     位于大别山腹地的河南省信阳市，处于鄂、豫、皖三省结合部，是典型的山区、老区。在经费紧张、警力不足的情况下，如何实现公安机关的快速反应、精准打击？信阳市公安局推出“脚板+网络”、“传统+科技”、“专门工作+群众路线”“三加”工作法，构筑立体防控体系，提升了治安治理能力。
    8个微信群让民警耳聪目明
　　如何在警力不足的情况下，确保农村社会治安持续稳定？信阳市公安局积极推动警力下基层、进社区、进村组活动，实现被动接警到主动寻警的转变。
　　信阳市公安局按照城市3000--6000人为一格、农村5--8个行政村建一个警务室和一个村（社区）建一个警务工作站的标准，全市建成警务室445个，村级警务工作站2250个，划分中心城区网格276个，1980名包村网格民警和1100名辅警每周到警务工作站和网格开展工作，实现了“村村有警、周周见警”的目标，形成了农村地区“一村一警”、中心城区“一格一警”的工作局面，构建了以“社区管控，农村防控，边际堵控，单位守控”为主要内容的四大防控体系，把治安防控触角延伸到社会各个层面和角落，真正做到封住边，管住片，守住点，控住线，护住院，看住门，增强了治安防控能力。
    在扎实推进基层基础工作中，信阳警方积极创新“互联网+社区警务”。包村和社区民警建立8个微信群，即社区党员干部群、治安积极分子群、场所特业群、小区物业群、物流群、内部单位群、出租房屋群、关注人员群等，确保辖区民警及时了解治安情况，掌握社情民意，掌控警情动态。通过微信群发布警情播报、防范提示。同时开展法律宣传，传授安全防范常识，提供办事咨询，与辖区居民实现“键对键”良性互动。在社区党员干部群里，社区党员干部充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，及时将掌握的矛盾纠纷和不安定因素上报，社区民警根据报告的情况立即有针对性开展工作。一个微信群，就是一块治安防控阵地，一个个群友就是密布在各个社区里的“眼睛”，让民警耳聪目明，尝到了甜头。
    据统计，今年以来，全市十类可防性案件发案同比下降86.67%；全市3221个行政村，有3127个无刑事案件，2976个无治安案件，19893个基层单位“零发案”。
    视频监控城乡同网，精准打防上下“一张图”
　　5月6日凌晨1时许,受害人吴某下班行至潢川县飞机场附近时,被三名青年男子尾随并抢走钱包。巡逻民警火速出击，循线追踪，竟6小时就抓获犯罪嫌疑人，带破2015年底以来在潢川城关实施抢夺、盗窃的系列性案件12起。“我们准备好几天了，可路上布满了巡逻队员，一直没机会下手。”涉案男子沈某的话印证了警方构筑“天眼”防控模式产生的良好防范效果。
    针对山区社会治安实际，信阳警方全力推进科技强警战略，建成标准化视频监控中心15个，整合城乡各类监控资源99963个，构建市局、县局、派出所、警务工作站四级视频巡控网络，一张网覆盖全市城乡，实现了主要街道、交通路口、党政机关、商场、金融网点、居民小区、学校、医院等重点部位和复杂场所的无死角。
    为更好发挥视频监控系统功能，信阳市公安局创新设计了“一张图”，即可视化综合指挥调度平台。这张图以110接处警平台为基础，集视频专网、4G无线图传、350兆数字集群、查缉布控平台、GPS定位等为一体，实现可视化、扁平化、点对点指挥调度，大大增强了警务指挥效能和现场处置能力。
    在这张矢量地图上，警力配置、警情处置、视频资源、卡口信息、周边环境等都能动态呈现，一目了然，成为高度整合、高度共享的“智能中枢”。各类警务要素均有效整合在这张图上。发生警情后，这张图首先显示出报警人地点，指挥中心即可通过视频监控搜索现场情况和就近备勤警力，快速响应，高效处置；350兆数字集群系统全程指挥，报警人、接警员、处警民警三线合一，单呼、组呼、群呼，一呼百应；整个指挥处置流程，清晰地展现在可视化指挥调度平台上。同时，还集成了视频分区域搜索系统、无人机搜索图像传输系统、娱乐场所远程视频监控系统、人像动态搜索比对系统、卡口调度系统和出租车信息管理系统等手段，使指挥调度体系更加顺畅、高效，实战、实用，只要有一个点发现警情，不分辖区、场所，即可就近出警，控制现场。
　  防控社会化 实现群防群治
　　2014年12月5日，信阳市公安局举行了全市治安志愿者签字授旗仪式，治安志愿者代表领取了志愿者工作证。如今，2万余名治安志愿者遍布城乡，无论在中心城区大街小巷，还是偏远乡村街道，戴着红袖标的治安志愿者，成为百姓眼里一道亮丽的风景。
　　作为典型的农业、人口和经济欠发达地区，劳务经济的快速发展，转移了信阳城乡富余劳动力、加快区域经济发展和脱贫步伐、增加农民收入的同时、减弱了农村地区的自然防护能力，造成部分农村防范失控，形成社会治安“空心村”。
   为确保社会治安秩序稳定，信阳警方全面推进“群专结合，动静结合，点面线结合”的社会治安防控体系建设，以防为主，标本兼治，以局部小治安的稳定带动社会大治安的好转。全市87%的警力充实到基层，110、巡警、交警等将警力全部摆到街面、路面上，对主要道路、重点部位和易发案地区进行巡逻布控，在城乡居民中开展“邻里关照”、“看楼护院”、“十户联防”、“五户轮班”等简易防范措施。教育民警牢固树立“宁吃防范苦，不受破案累”思想。对防范工作不到位、应防未防造成严重后果的，实行倒查责任制。对涉法控申案件实行“四定”，即定办案单位、定办案人员、定工作情况、定办结时限。
    通过分块实施，整体推进，全市建成乡、镇建巡逻队246个2436人，村级打更队2621个5056人。护厂、护院队4323个10234人。建立县级治安纠纷调解中心12个，乡镇矛盾纠纷调解室121个。普遍叫响了“一日辛苦二十九日受益”口号，群众参与社会治安的积极性空前高涨。在新县新集镇金水小区，有一个被当地人称为“地球村”的村民组，这里132户人家，家家有外出务工人员，足迹遍布日本、韩国、非洲、新加坡、欧洲等22个国家和地区。为让他们走的放心，新集镇派出所在132户人家门上都挂上“警民共建”小标牌，民警们定期到他们家中走访座谈。以开座谈会、调查走访的形式，让老百姓根据本村、组的实际，提出治安防范方法。结合本组地理环境复杂、人口流动频繁的实情，“地球村”中老人们提出“十户联防、村组联治、邻帮联建”的措施。新集派出所及时对该措施进行实地演练，收效明显，原来多发的偷盗现象没有了，因小事引发的纠纷没有了。在民警的帮助下，老百姓自发地搞起了义务巡逻，既节省了警力，又提高了治安防范水平。你在外打工挣钱，我在家守护家园。今年以来，新集派出所先后收到来自17个国家、地区的感谢信。 （邵梦华）  【责任编辑：寨军】