信阳日报全媒体记者 张方志
今年3月15日，是第43个国际消费者权益日。围绕中消协发布的“共筑满意消费”消费维权年主题，市市场监督管理局将如何持续优化消费环境、保护消费者合法权益？消费者合法诉求如何得到有效回应？带着这些问题，本报记者昨日对市市场监督管理局党组书记、局长张向阳进行了专访。
“2024年，我们聚焦人民群众关心和投诉比较集中的热点难点问题及其变化趋势，凝聚各方面力量共识，有效保障市场安全、提振消费信心、激发市场活力、维护群众利益，助力经济社会高质量发展和确保高水平安全，更好满足人民群众对高品质生活的需要。”张向阳告诉记者，2024年，市市场监督管理局、市消费者协会在不断强化消费者权益保护、营造安全放心消费新环境、更好满足人民群众对高品质生活需要等方面做了大量工作，并取得了良好成果。
守牢市场安全底线。着重防范化解市场监管领域食品、药品、重点工业产品和特种设备等“四大安全”风险，持续落实食品安全党委政府属地责任和部门监管责任，抓实监督检查、专项治理，推进“千企万坊”及预制菜等特色食品产业发展。推动全市28097家食品经营主体“四化”建设，覆盖率100%。指导督促全市715家学校提升改造食堂及设施设备1.3万余件，实现“互联网+明厨亮灶”100%全覆盖。开展食品抽检2.8万批次、快检近1.3万批次，处置率100%。强化药品、化妆品和医疗器械安全风险排查整治，抽检422批次，合格率100%。对重点工业产品开展排查治理，加强电梯、燃气等特种设备问题隐患排查整治，推广“无纸化维保”单位88家，多平台上线电梯11593台。
一体推进综合监管。紧紧围绕民生热点、百姓关切，提出“全链条治理”，强化日常监管、教育培训、跨区域综合监管，纠治不当市场竞争和市场干预，严厉打击各种消费侵犯行为。通过深入开展民生领域案件查办“铁拳”行动及打击假冒伪劣商品、整治虚假违法广告、打击传销、价格收费监管、检验检测、计量、知识产权等专项行动，查处各类违法违规案件2218起。同时，持续推进包容审慎监管和柔性执法，办理柔性执法案件589件，不予实施强制措施11件。
保障消费供给质量。坚持“寓监管于服务”，着力提升企业质量管理水平和产业链供给能力，持续推进质量强企强链、“美豫名品”申报认定和“名特优新”个体工商户培育工作。持续开展计量、标准、认证认可、检验检测服务促进产业优化升级等行动，提升产品供给能力和水平。在市场流通领域，联合全市大型商超、宾馆酒店、景区营地开展消费新场景、放心消费等评选活动，为消费者提供吃、喝、住、玩、购消费好去处。
持续优化消费环境。强化“消费者至上”理念，开展放心消费系列活动，强化消费教育引导、诚信引领、消费预警及消费投诉信息公示，助力消费品以旧换新。2024年，我市新增线下无理由退货公开承诺经营主体310家、“消费维权服务站”439个、ODR企业446家。同时，畅通12315平台投诉举报渠道，全年共接收消费者咨询、投诉、举报13.06万件，调解成功率74%，投诉争议金额近2200万元，为消费者挽回经济损失433.57万元。
今年的消费维权年主题是“共筑满意消费”，旨在以提升消费体验为目标，强化消费维权，助力消费政策，传播消费知识，有力有效履行保护消费者合法权益法定职责，推动提升消费维权社会共治水平，为全方位提振消费、促进高质量发展提供强劲动力。
张向阳告诉记者，围绕这一主题，市市场监督管理局提前谋划部署，制定下发“3·15”系列活动方案，围绕4个方面30项具体行动，将消费者优先导向深入贯彻到市场监管全过程、各领域，并将重点开展好以下工作——
强化风险隐患排查。开展各领域特别是食品、药品、重点工业产品、特种设备等重点领域风险隐患排查、防范治理和专项行动，确保市场安全、消费安全、秩序平稳。
强化正面宣传引导。广泛开展线上消费警示提示、普法教育、科普宣传，发布典型案例、消费投诉热点及投诉举报数据分析，强化消费教育基地建设。同时，通过线下座谈研讨、约谈培训、广场宣传、消费体察、12315“五进”等多种方式，积极营造“共筑满意消费”良好氛围。
强化投诉举报处置。充分发挥全国12315平台、在线消费纠纷解决机制（ODR）和“全国消协智慧315”平台作用，推动消费纠纷源头治理。创新社会共治新渠道，降低消费者维权成本，营造全社会共同保护消费者权益的良好氛围。
近年来，我市加快推动形成集“政府主导、部门协作、行业自治、经营者自律、社会监督、消费者参与”于一体的消费环境协同共治格局，全市商品服务质量显著提高，消费风险明显降低，消费纠纷源头治理效果显著，经营者诚信意识普遍增强，消费便利度、舒适度、满意度大幅提升，全市消费环境明显优化。
“成绩来之不易，我们会倍加珍惜，并努力做到百尺竿头更进一步。2025年，我们将重点从4个方面着手，实施靶向治理，全力以赴抓好全市市场监管和消费维权工作。”张向阳如是说。
进一步守牢安全底线。突出重点品种、重点时段、重点区域、重点领域、重点业态，开展食品安全“大排查、大整治、大提升”专项整治及全产业链各环节综合治理。持续强化电动自行车、城镇燃气及危化品、儿童和学生用品、家用电器、食品相关产品等重点工业产品整治。强化药品安全风险管控和特种设备隐患排查治理，提高抽查抽检的精准性和靶向性，有效保障高水平安全。
进一步强化市场综合治理。实施深化信用提升三年行动，持续完善失信约束和联合惩戒机制，加强食品、消费、价格、特种设备、计量等智慧监管平台建设和运用，优化网络交易监管。深入开展“滥用行政权力排除、限制竞争执法深化提质”专项行动，加强仿冒混淆、虚假宣传、网络不正当竞争专项治理，加强打击传销与直销企业涉传行为专项执法。持续开展2025年民生领域“铁拳”行动，突出查办曝光大案要案，有效保障市场监管领域品质安全。
进一步抓好产品和服务质量监管。统筹推进质量安全主体责任和监管责任，共同落实到位，深入开展质量技术帮扶，加大产品和服务领域监管执法力度，加强产品质量安全风险监测和追溯监管，加大监督抽查及缺陷产品召回等工作力度。加强服务领域质量监管，广泛开展质量安全消费教育引导。对拒不履行义务、侵害消费者权益的，严格按照相关法律法规进行处罚。
进一步加强放心消费环境建设。完善各级消费者权益保护部门联席会议和系统联动机制，大力实施优化消费环境三年行动，融入消费品以旧换新，广泛开展“守护消费”执法“铁拳”行动，推进放心消费承诺普及。同时，加强系统12315和各级消协组织建设，健全基层消费维权和教育网络。加强与政府有关部门、行业组织、相关机构的联系沟通，调动各方参与消费维权的积极性，全方位打造更加安全放心消费环境，用心用情用力推进满意消费。