信阳日报全媒体记者 张勇
近日，我市出台了2025年优化营商环境工作要点，以企业满意度和经济活跃度双提升为主题，旨在切实解决企业发展急难愁盼问题。
加强统筹协调共进。我市将深入落实省营商环境综合配套改革明确的各项重点任务，动态完善落实举措清单。结合自身优势，对标全国一流，探索形成一批可复制、可推广的典型经验。组织全市各部门以“微视角”聚焦行业领域或具体事项，谋划实施一项服务对象认可度高、操作性强的“微改革”举措。同时，抓好诉求闭环办理，以《河南省营商环境投诉举报案件调查处理办法》为指导，围绕各渠道收集的企业诉求数据，常态化开展诉源分析，将可能引发投诉问题的矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
推动服务能力提升。我市将深度推进“高效办成一件事”落地应用，全力做好省级“高效办成一件事”重点事项承接工作，强化部门政策、业务、系统协同和数据共享。从群众办事实际需求出发，力争2025年将市级“高效办成一件事”主题事项扩大到100项。全面推行惠企政策免申即享，动态更新免申即享惠企政策清单，依托市免申即享企业服务平台，开展惠企政策归集录入、集中发布和精准推送等工作。在各级政务服务大厅设立惠企政策综合服务窗口，集中受理各部门惠企政策兑现业务。此外，我市还将深度推进“大模型+政务服务”应用，加快打造数字政务服务大厅，将大模型深入融合到政务服务全流程，实现“业务数据化”“数据业务化”。同时，深度推进“云网墙”统筹建设，建立政务云平台一体化运营保障服务体系，推动新型智慧城市数字安全基础设施项目投入使用，并建成市级“一道墙”安全运营支撑平台，构建立体化、智能化、可视化、协同化的信阳市网络空间安全防御体系。
推进跨境贸易便利化。我市将持续推广两步申报、提前申报通关模式，帮助企业压缩通关时间。同时，加大惠企政策宣传力度，积极宣讲RCEP、AEO认证、主动披露、绿色通道等海关惠企政策。建立信阳市进出口企业AEO资源库，积极选定培育对象，指导企业尽早开展AEO认证。此外，我市还将大力培育地方外贸增长新优势，助推特色企业做大、做优、做强。
强化要素资源保障，提升产业链群规模能级。我市将围绕11条重点产业链和应急、造船、非金属矿等N条细分领域特色产业链，打造“6+11+N”产业链群发展体系。壮大装备制造业，持续提升先进钢铁材料产业链支撑性，加速壮大节能环保装备产业链。同时，壮大造船特色产业链，延伸电子信息产业链条，用人工智能赋能电子信息产业升级。我市将加大与360、百度、智谱等企业合作力度，向智能可穿戴设备、智能家居、智能安防、智能医疗方向拓展。此外，我市还将创新金融服务模式，健全行业协会“首席金融服务员”机制，深化助企服务成果，优化金融营商环境。聚焦企业融资需求，整合银行机构现有产品、服务和资源，为全市重点产业链提供“一对一”精准服务，加大对企业的信贷支持力度，引导金融活水精准滴灌实体经济。聚焦重大项目，推行全流程全链条跟踪服务，安排专人负责跟踪推进，提供从建设项目规划选址到不动产登记全过程跟踪服务保障，支持重大项目快速落地、开工建设。
夯实法治保障根基，规范涉企行政检查。我市将开展规范涉企执法专项行动，持续实施包容审慎监管执法，推行轻微免罚、首违不罚制度。建立健全涉企执法检查“扫码入企”制度，推行涉企行政“公务入企码”，强化执法检查全流程备案监督。同时，开展市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作，对监管领域交叉、检查对象重复的抽查任务进行整合，实现“进一次门、查多项事”。因地制宜推进企业信用风险分类管理各项工作，实现从“大海捞针”到“池塘捞鱼”的场景转换。此外，我市还将依法平等保护企业权益，严厉打击干扰企业经营、破坏市场秩序的违法犯罪行为。常态化开展涉企“挂案”治理工作，深入整治涉企网络谣言，保障市场环境竞争有序，全面推进知识产权“三合一”审判和综合履职工作，建立与知识产权市场价值相协调的损害赔偿机制，服务市场主体创新发展，加强行业性专业性调解组织建设，深入推进涉企纠纷源头化解工作，有效降低企业维权成本，加大对民营企业工作人员职务侵占、挪用资金、受贿等腐败行为的惩处力度，助推民营企业源头防范和治理腐败。同时，落实社会信用体系建设示范区提升行动，统筹推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。进一步夯实信用制度体系、信用基础设施和诚信文化环境“三大基础”，推进政务诚信示范引领、信用监管机制创新、融资信用服务优化、信用便民惠企应用、乡村信用振兴发展、区域信用协同联动“六大工程”，培养全社会信用意识成为自觉行动规范，提升信用监管效能，培育壮大信用服务市场，深化信用惠民便企应用，优化信用共建环境，加强城市信用状况监测和信用环境评价工作，创新创优“信用信阳”城市品牌。