信阳日报全媒体记者 张勇
近日,我市出台了2025年优化营商环境工作要点,以企业满意度和经济活跃度双提升为主题,旨在切实解决企业发展急难愁盼问题。
加强统筹协调共进。我市将深入落实省营商环境综合配套改革明确的各项重点任务,动态完善落实举措清单。结合自身优势,对标全国一流,探索形成一批可复制、可推广的典型经验。组织全市各部门以“微视角”聚焦行业领域或具体事项,谋划实施一项服务对象认可度高、操作性强的“微改革”举措。同时,抓好诉求闭环办理,以《河南省营商环境投诉举报案件调查处理办法》为指导,围绕各渠道收集的企业诉求数据,常态化开展诉源分析,将可能引发投诉问题的矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
推动服务能力提升。我市将深度推进“高效办成一件事”落地应用,全力做好省级“高效办成一件事”重点事项承接工作,强化部门政策、业务、系统协同和数据共享。从群众办事实际需求出发,力争2025年将市级“高效办成一件事”主题事项扩大到100项。全面推行惠企政策免申即享,动态更新免申即享惠企政策清单,依托市免申即享企业服务平台,开展惠企政策归集录入、集中发布和精准推送等工作。在各级政务服务大厅设立惠企政策综合服务窗口,集中受理各部门惠企政策兑现业务。此外,我市还将深度推进“大模型+政务服务”应用,加快打造数字政务服务大厅,将大模型深入融合到政务服务全流程,实现“业务数据化”“数据业务化”。同时,深度推进“云网墙”统筹建设,建立政务云平台一体化运营保障服务体系,推动新型智慧城市数字安全基础设施项目投入使用,并建成市级“一道墙”安全运营支撑平台,构建立体化、智能化、可视化、协同化的信阳市网络空间安全防御体系。
推进跨境贸易便利化。我市将持续推广两步申报、提前申报通关模式,帮助企业压缩通关时间。同时,加大惠企政策宣传力度,积极宣讲RCEP、AEO认证、主动披露、绿色通道等海关惠企政策。建立信阳市进出口企业AEO资源库,积极选定培育对象,指导企业尽早开展AEO认证。此外,我市还将大力培育地方外贸增长新优势,助推特色企业做大、做优、做强。
强化要素资源保障,提升产业链群规模能级。我市将围绕11条重点产业链和应急、造船、非金属矿等N条细分领域特色产业链,打造“6+11+N”产业链群发展体系。壮大装备制造业,持续提升先进钢铁材料产业链支撑性,加速壮大节能环保装备产业链。同时,壮大造船特色产业链,延伸电子信息产业链条,用人工智能赋能电子信息产业升级。我市将加大与360、百度、智谱等企业合作力度,向智能可穿戴设备、智能家居、智能安防、智能医疗方向拓展。此外,我市还将创新金融服务模式,健全行业协会“首席金融服务员”机制,深化助企服务成果,优化金融营商环境。聚焦企业融资需求,整合银行机构现有产品、服务和资源,为全市重点产业链提供“一对一”精准服务,加大对企业的信贷支持力度,引导金融活水精准滴灌实体经济。聚焦重大项目,推行全流程全链条跟踪服务,安排专人负责跟踪推进,提供从建设项目规划选址到不动产登记全过程跟踪服务保障,支持重大项目快速落地、开工建设。
夯实法治保障根基,规范涉企行政检查。我市将开展规范涉企执法专项行动,持续实施包容审慎监管执法,推行轻微免罚、首违不罚制度。建立健全涉企执法检查“扫码入企”制度,推行涉企行政“公务入企码”,强化执法检查全流程备案监督。同时,开展市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作,对监管领域交叉、检查对象重复的抽查任务进行整合,实现“进一次门、查多项事”。因地制宜推进企业信用风险分类管理各项工作,实现从“大海捞针”到“池塘捞鱼”的场景转换。此外,我市还将依法平等保护企业权益,严厉打击干扰企业经营、破坏市场秩序的违法犯罪行为。常态化开展涉企“挂案”治理工作,深入整治涉企网络谣言,保障市场环境竞争有序,全面推进知识产权“三合一”审判和综合履职工作,建立与知识产权市场价值相协调的损害赔偿机制,服务市场主体创新发展,加强行业性专业性调解组织建设,深入推进涉企纠纷源头化解工作,有效降低企业维权成本,加大对民营企业工作人员职务侵占、挪用资金、受贿等腐败行为的惩处力度,助推民营企业源头防范和治理腐败。同时,落实社会信用体系建设示范区提升行动,统筹推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。进一步夯实信用制度体系、信用基础设施和诚信文化环境“三大基础”,推进政务诚信示范引领、信用监管机制创新、融资信用服务优化、信用便民惠企应用、乡村信用振兴发展、区域信用协同联动“六大工程”,培养全社会信用意识成为自觉行动规范,提升信用监管效能,培育壮大信用服务市场,深化信用惠民便企应用,优化信用共建环境,加强城市信用状况监测和信用环境评价工作,创新创优“信用信阳”城市品牌。