编者按：党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，为中国式现代化建设提供强大动力和制度保障。信阳日报从即日起推出“锚定现代化改革再深化”专栏，组织记者深入一线，探访我市在经济、民生、教育、科技、金融等领域全面深化改革的新成就、新发展，通过小切口、小故事全面展现新时代信阳改革开放的生动实践。
信阳日报全媒体记者 李海
“当时正在为项目竣工验收准备各种材料，市住建局牵头各参验单位给我们联合辅导，帮办代办，梳理联合验收可能遇到的问题，后来在一天内就取得了《信阳市房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收意见书》《河南省房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案表》，业主们同步取得了《不动产权证书》。”昨日，回忆起6月28日这“高效率”的一天，信阳龙泊圣地项目负责人李成对项目审批的“信阳速度”感慨良多。
这样的效率，得益于我市工程建设项目审批制度改革。2023年以来，市住建局通过持续抓改革、破瓶颈、促提升，审批服务事项精减到39项，全流程事项材料精减到292项，精简比例分别达68.03%、45.11%，以改革赋能、整体优化、一体推进，积极营造公平、公正、便捷、高效的市场环境，我市2023年营商环境评价建筑许可办理指标位居全省第一方阵。
为提升审批效能，市住建局推进工改系统3.0版建设升级，分批次推进建筑工程企业资质审批、预售资金监管等15项审批服务事项下放县区，开展工业项目“拿地即开工”审批，通过并联办理用地规划许可、工程规划许可和施工许可，项目实现“一天发三证”，优化再造市政公用管线类工程建设项目审批流程，推行工程建设项目审批事项集成联合办理，深化工程建设领域数字化改革……一套改革“组合拳”下来，让香江新城、申城明珠、信阳东站片区综合改造扩建、苏新科技新能源等一大批工业企业或房地产项目建设“提速”，在主流程审批、联合验收、施工图审查等多个环节享受到了改革红利。
“为解决项目审批分散、事项繁多、流程复杂导致建设单位不清楚去哪儿办、怎么办等问题，我们探索设立了审批帮办代办联合辅导室。”市住建局行政审批服务科科长张丛奎告诉记者，现在建筑许可审批4个阶段可实现一家牵头、联合辅导、一次告知，企业经辅导两天内完成流程申报，申报时长减少15天，一次性受理通过率提升至95%。
工程建设项目“联合验收”是提高竣工验收效率的“压舱石”，是加快项目投产使用的“助推器”，更是实现工程审批制度改革的“新引擎”。改革之后，住建部门将规划核实、消防验收、人防验收、档案验收、竣工验收备案、不动产登记等6个事项及五方主体工程竣工验收等7件事实行并联申报，推行“统一收件、内部流转、联合审批、限时办结”，让企业从“多次跑”变成“只跑一次”。
为持续提升改革成效，市住建局结合“万人助万企”“三服务”大比武，常态化开展“局长科长坐窗口”活动，零距离体验群众办事流程，有针对性优化服务措施，聘请建筑行业企业代表担任“体验官”参与全流程监督，根据定期收集的意见建议，及时完善建筑许可办理服务流程……
“企业关注点在哪里、期盼点在哪里，我们的服务就应跟进到哪里。”市住建局党组书记、局长孔辉表示，下一步，住建部门将按照“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的标准，给服务做“加法”，给发展做“乘法”，为优化营商环境、助力城市高质量发展贡献住建力量。（市住建局供图）