编者按：营商环境是一个地方制度软实力、综合竞争力和市场运行效率的重要体现。不久前，我市召开推进民营经济高质量发展暨创建一流营商环境大会，提出要创新方式方法，实施“一县区一品牌”创建，开展“一指标一经验”活动，为全市高质量发展增添强劲动能。
对标先进，探索创新，罗山县紧紧围绕高质量发展目标，以营商、促迎商、来赢商谋划塑造了“罗小营”这一营商环境品牌。即日起，信阳日报将刊发罗山县打造“罗小营”营商环境品牌亮点观察系列报道，分析解读罗山县赋“码”入企、一“码”护商保护机制，“逢8·政企有约”企业家座谈会、“周四有约·罗商之家”企业家茶叙会，“小满帮办”服务品牌打造等方面的有力举措和亮点成效。敬请关注。
信阳日报全媒体记者 李浩 /文 李浩 蔡志达 /图
张宗柱，在罗山县经营着一家牙科门诊。
一次“意外”的执法检查，差点让他背上沉重的心理负担——派出所因办案需要，要调出用户资料，给不给？他有点为难。
首席服务员熊英电话“支招”，公务检查，必须扫公务入企码。快速一扫“码”，来人身份立刻验明，一“码”破解难题。
“赋‘码’入企真是好，一方面大大减少了公务入企的量，另一方面大幅提升了入企检查的质，实实在在为企业办了一件好事。”昨日，谈及这场“意外”，张宗柱记忆犹新。
公务入企须“码上约”，访企行为“码上评”，遇到疑难“码上问”，惠企政策“码上查”……这一系列令企业如遇甘霖的“码上”福利，来自罗山县为营商环境提质增效而推出的一项硬核之举——赋“码”入企、一“码”护商。
政策出台，自有背景。
优化营商环境的一个重点就是要在“政府有为”中更好实现“市场有感”。与自己较劲，罗山县“以营商、促迎商、来赢商”谋划塑造了“罗小营”这一营商环境品牌。
品牌之下，是数字赋能的工作创新。过去，接待参观调研、督查检查，让一些企业疲于应付。
针对这一情况，罗山县在落实“企业无扰日”工作基础上，探索建立了赋“码”入企、一“码”护商保护机制，搭建“罗山县营商环境投诉举报‘一码直达’平台”，全力构建“执法报备、扫码入企、事后评价”的涉企公务行为运行新模式。
新模式新在一头是严格准入，另一头是精准护航。
严格准入，就是要“无事不扰”，为企业构造无忧生态，让企业静心谋发展。
“根据我们印发的《实施方案》，公务入企必须提前报备。”罗山县营商环境服务中心主任李亮亮介绍，“开展入企执法活动须向本局和派驻纪检监察组进行双报备，经单位主要负责人审批同意，且派驻纪检监察组备案后，履行扫码程序进企。”
程序规范了，公务入企的“存在感”极大地降低，给足企业心无旁骛、自主生长的沃土，不垒围墙、不设障碍，润物细无声，自然能培育出参天大树。
精准护航，就是要留痕、评价，一“码”当关，倒逼部门提高办事效率和服务水平。在罗山县印发的“公务入企码”卡上，共有两部分。一部分是“公务入企码”，另一部分是罗山县营商环境投诉举报“一码直达”平台码和首席服务员信息。
“让大家逐渐形成一个共识，入企即扫码，既扫出了干部的形象，更扫除了一些弊病。如果在入企过程中存在服务不到位、执法不规范等问题，企业可通过投诉举报‘一码直达’扫码进行评价、举报。”李亮亮边操作边介绍，“我们可以通过分析企业评价及涉企检查内容，构建涉企过程‘全景图’。”
如此，入企行为登记备案、入企公务活动全程记录、企业扫码登录评价，一套“组合拳”下来，就能实现可追溯、全留痕、全透明的闭环管理。
然而，这还仅仅是开始。
无事不扰不等于无事可做，更不是有事不管，而是要有事办好。一方面，罗山县营商环境投诉举报“一码直达”平台上提供了营商环境政策、部门职责、法制宣传等服务，以便企业查询掌握最新资讯；另一方面，罗山县对全县5852家企业实现首席服务员全覆盖，“一企一人”提供“不打烊”服务。
创业者的口碑，最能验证一座城市营商环境的优劣。“政府用心用情助企纾困，大胆为企业‘站台’，真心为企业‘撑腰’，切实帮助企业解决实际问题，让我们感受到了罗山的热情与诚意，更坚定了我们企业在罗山县投资创业的信心和决心。”河南焕宸光电科技有限公司总经理王晓慧说。
作为一家专业生产光伏用高纯电子级石英砂及制品的光电新材料企业，焕宸光电从公司注册、选址、厂房准备到人员招聘、后勤保障，仅用两个月就正式投入生产，投建仅半年，就实现了产值过亿元。
说到营商环境优化，王晓慧多次感慨：“企业是最大的受益者！”
数据最有说服力。该项工作启动以来，扫码入企服务1600余次，受理投诉举报案件结案满意度100%。
赋“码”入企，一“码”护商，罗山正努力走出一条符合实际、彰显地方特色的护商安商之路。