今年以来，新一届信阳市公安局党委坚持“大抓基层、大抓基础”工作导向，树牢“三个第一”理念，以全市公安机关开展争当优秀社区民警、争当优秀社区辅警“双争”主防活动为抓手，深化推进“派出所主防”职责精准落地，推动基层治理“王”字形架构走深走实，实现“党政主导、公安推动、部门协同”的基层治理格局，人民群众获得感、幸福感、安全感得到不断提升。
•全市185名机关民警踊跃报名到基层社区，3600余名民辅警躬耕社区，实现“村村有警、格格见警”。
•打造息县“栗伟警务室”、鸡公山“郑茂杰警务室”、潢川“于琼琼工作室”等一批基层治理“金子”品牌警务室。
•全市建成“警校共建”办公室1480个，选配法治副校长744名、警方联络员1399名，守护平安校园，筑牢安全屏障。
•“双争”活动以来，全市民辅警走访群众117万余人，群众对社区民警满意度达99.83%。
聚焦“三项机制” 助推做优“王”字形架构“顶线” “真没想到，咱们的民警同志能主动来到家里给我照相，还把办好的身份证又给我送了过来。”新县浒湾乡的李大妈一聊起这事，就难掩内心的高兴与感谢。李大妈腿脚不便，子女又常年在外打工，二代身份证迟迟没有换证，给自己的生活带来了诸多不便。“双争”民警入户走访时了解到这一情况后，主动上门帮李大妈解决了这一实际困难。 当前，争当优秀社区民警、争当优秀社区辅警在信阳蔚然成风。全市185名机关民警主动下沉社区，3600余名民辅警躬耕社区，实现“村村见警、格格有警”。 信阳市委、市政府高度重视支持，印发了《关于全面深化社区警务工作的意见》，夯实全市各级党委政府责任，强化力量统筹、部门协同，努力实现警力覆盖、警网融合、警队协同、警区联勤、警务规范“五到位”，推动社区警务发挥更大作用，推进平安信阳建设。信阳市公安局成立主要领导任组长的“双争”活动领导小组，党委成员分赴各县（区）开展宣讲。各县（区）出台办法，县(分)局统一思想，制定措施，树立“一盘棋”理念，依托公安机关“争当优秀社区民警、争当优秀社区辅警”活动与基层社会治理体系融合贯通，推动问题联治、工作联动、平安联创，积极打造共建共享的社会治理新格局。 为更大地激发积极性，市公安局出台政策对表现突出的标兵社区民警打破职级天花板，择优晋升至高级警长，县（分）局分别拨付经费统一印制台账、购买电动车等，对季度优秀的按每人每月1000元标准用于服务辖区群众。广大社区民辅警在工作中发挥人熟、地熟、情况熟的优势，主动投入社区警务工作中，把服务送到群众家门口，把矛盾化解在最基层。 在政策支持机制、基础保障机制的基础上，还建立了以群众和民警双向熟知率、群众安全感、满意度等为重要指标的“双争”考核机制，对考评优秀的兑现奖金，由县（分）局主要领导送奖到家。实施“三个培养”，即“把优秀社区民警培养成中共党员，把优秀党员民警培养成支部委员，把优秀支部委员培养成派出所长或指导员”，真正把社区警务打造成政策洼地和人才高地。 聚焦“三个强化” 助推做强“王”字形架构“中线” “派出所定期召开恳谈会，通报工作成效，征求意见，让我对公安工作有了更多的理解，在以后的工作中，我要尽我所能更多地支持公安工作，共同守护辖区平安。”信阳市平桥区人大代表周海元表示。 平桥公安分局平桥派出所借助派出所长进班子这一优势，定期组织人大代表、政协委员、企业家、群众代表召开座谈会，宣传社区警务工作的重要性，听取对公安工作的建议和意见，有效开展提“两率”工作，确保了公众安全感和执法满意度测评中总体位次全面提升。 强化派出所长进班子优势，主动汇报，争取乡镇党委政府的大力支持，完善共同治理工作机制，全市208名派出所长进所在乡镇班子，极大增强了基层派出所参与治理的话语权和统领度。强化联席联动联创大格局，各县（分）局定期召开县乡党委政府社区稳控工作联席会，通报发案情况及辖区警务开展情况，分析研判发案特点，商讨针对性治理措施。组织开展“12340”社情民意电话定期调查社区警务工作，主动研发工作平台和手机APP等信息化工作模式。发挥基层党组织政治功能和群防群治作用，形成基础信息联采、矛盾纠纷联调、风险隐患联排、治安秩序联防、突发事件联处的平安共创格局。强化党的组织推进大融合，坚持党员民警、辅警带头干，依托“警民联调室”凝聚力量共同干，推动公安、司法、律师、基层村委会、乡贤等参与的“联动联调”机制落地落实，最大限度把矛盾化解在基层。警务室充分发挥网格化管理优势，并依托党员、入党积极分子参与的义务巡逻队开展巡查宣防活动。按照城区“一格一辅警”、农村“一村一辅警”标准，选优配强社区民辅警，动态保持全覆盖。指导督促、配齐配强治保会建设，加强教育培训，推动提升履职能力。 聚焦“三个发挥” 助推做实“王”字形架构“底线” “以前只知道派出所民警抓小偷、办户口，现在派出所民警的名片贴到家门口，还上门说说话，遇到矛盾纠纷和急事难事民警就在身边，共产党的老作风又回来了。”提起“双争”活动，商城县石桥镇高棚村村民张大爷赞不绝口。 发挥“党建品牌”示范作用。大力推进“1+3+5+N”党建品牌创建活动，即一个“忠诚•清廉•为民”主体党建品牌、三面“双争”“砺刃”“双考”红色旗帜、五个党建示范点、N个自主创新特色党建品牌，激活基层治理神经末梢。市公安局培育打造浉河区董家河镇楼畈村警务室“共建治理”新样板。开展“支部联支部”活动，焕发基层党建生机活力，培育打造市公安局交警支队平桥勤务大队与羊山新区政和街道办事处白高庙社区“支部联建”平安和谐社区示范点。 在特色党建品牌创建活动中，各派出所党支部牵头联合乡（镇、办事处）、相关单位基层党组织，整合辖区企业、物业、学校等社会组织、党群力量，共同组建社区警务“党建联盟”。以凝聚党员、加强组织、服务群众、促进和谐、推动工作为目标，通过优势互补、资源共享、队伍共建、事情共商、活动共办，构建“信息联采、隐患联排、矛盾联调、治安联防、宣传联动、平安联建”的社会治理新格局。 发挥“前沿阵地”哨卡作用。通过“双争”活动，全面升级优化警务室建设，实现公安业务与其他政务的“一站式”办理，依托“雪亮工程”在城区、乡村主要交通进出口安装摄像头，组建村民自装摄像头的微信群，将警务室逐渐打造成治安防范的前沿阵地。同时，建成“警校共建”办公室1480个，选配法治副校长744名、警方联络员1399名，让“警校共建”工作室成为集“学校、社会、家庭”为一体的法治教育纽带，筑牢校园安全屏障。着力打造息县公安局“栗伟警务室”、鸡公山分局“郑茂杰警务室”、潢川县公安局“于琼琼工作室”等一批“金子”品牌警务室，升华提炼“郑茂杰矛调‘四字’工作法”等社区警务经典技战法，在基层治理工作中得到复制推广，有力提升了社区警务效能和基层治理水平，辖区群众对社区民警满意度达99.83%。 发挥“义警团队”前锋作用，组建了2004支由1名社区民警、多名社区辅警和若干社区力量组成的“矛盾调解、治安巡防、应急互助、治安信息员、网上工作”社区警务团队。配合民警巡逻防控、制止违法、服务群众、普法宣传。“义警团队”实现了社区警务工作由“单打独斗”向“团队作战”的跨越式转变。“义警团队”依托乡镇网格化工作平台和警务工作站，为安保维稳、乡镇管理、社区治理等提供有效支撑，最大限度发挥社区警务团队在基层社会治理中的“急先锋”作用，同时依托社区（村）居委会合署办公优势，最大限度满足群众“就近办、马上办、一次办”需求，打通服务群众的“最后一公里”。