每当遇到体育赛事多的年份，往往也是非法彩票猖獗之年。非法彩票不仅造成受骗人财产流失，影响家庭和睦，还会减少国家通过正规彩票筹集到的公益金，影响经济运行和社会稳定。
我国彩票为筹集社会公益资金，促进体育事业和社会公益事业发展而特许发行、依法销售。目前，我国只有中国体育彩票和中国福利彩票两类，均经国务院批准并授权，属于国家公益彩票。
近年来，国家不断出重拳打击非法彩票，推进彩票行业健康发展。以中国体育彩票为例，全国各级体彩机构坚持强化责任彩票建设，构建风险防控体系，配合相关部门打击非法彩票，维护国家彩票权威，通过宣传和倡议抵制非法彩票，保障广大代销者和购彩者的合法权益。
然而，严格监管之下，非法彩票现象仍时有“露头”。2022年世界杯临近，各类非法彩票又将蠢蠢欲动。如何鉴别非法彩票？互联网究竟能否销售彩票？遇到非法彩票如何维权？围绕这些问题，“2021全球百强律所”、“中国国内律所30强”的北京德和衡律师事务所合伙人马丽律师做了相关解释。
何为非法彩票？
马丽律师：非法彩票也叫私彩，与国家授权发行的合法彩票、正规彩票对应。根据《彩票管理条例实施细则》第七条规定，非法彩票包括：一、未经国务院特许，擅自发行、销售福利彩票、体育彩票之外的其他彩票；二、在中华人民共和国境内，擅自发行、销售的境外彩票；三、未经财政部批准，擅自发行、销售的福利彩票、体育彩票品种和彩票游戏；四、未经彩票发行机构、彩票销售机构委托，擅自销售的福利彩票、体育彩票；五、擅自利用互联网销售的福利彩票、体育彩票。
《彩票管理条例实施细则》同时明确：县级以上财政部门、民政部门、体育行政部门，以及彩票发行机构、彩票销售机构，应当积极配合公安机关和市场监督管理部门依法查处非法彩票，维护彩票市场秩序。
非法彩票与合法彩票有何区别？
马丽律师：非法彩票与合法彩票主要有三大不同之处。
首先是发行主体不同。非法彩票由私人发行，或未经官方授权发行，不具有合法性；合法彩票由国务院特许发行销售，其公信力由国家背书；
其次是经营主体不同。非法彩票通常是个人或非法的公司运营，受国家有关部门明令打击；合法彩票由中国福利彩票发行中心和国家体育总局体育彩票管理中心发行、各省市彩票中心销售；
再者，作用影响不同。非法彩票造成国家筹集的彩票公益金流失，家庭、社会和经济的危害性极大；合法彩票能筹集大量公益金，用于社会公益事业和体育事业发展。
哪些行为属于互联网销售彩票？
马丽律师：比如一些网络公司或个人以所谓的投注大厅、客户端等方式，擅自利用互联网销售彩票。2015年，财政部、公安部等八部门联合发布公告指出，坚决制止擅自违规利用互联网销售彩票行为。公告称，彩票发行机构申请开展互联网销售彩票，属于变更彩票发行方式，应当按规定经民政部或者国家体育总局审核同意，由彩票发行机构向财政部提出申请，财政部作出书面决定。未经财政部批准，任何单位不得开展互联网销售彩票业务。
2018年，财政部、中央文明办、国家发改委等十二个部门联合发布公告，要求进一步规范彩票市场秩序，综合治理擅自利用互联网销售彩票行为。
截至目前，财政部尚未批准任何机构开通利用互联网销售彩票业务。也就是说，目前我国境内出现的任何互联网销售彩票业务均为非法活动。
世界杯临近，如果网友购买到非法彩票，如何维权？
马丽律师：目前国内销售的与足球、篮球赛事的比赛结果有关的彩票，只有国家特许发行的中国体育彩票是合法彩票。在国内购买的境外发行彩票，未经批准、未经授权委托的机构销售的彩票，以及各类互联网彩票，均为非法彩票。球迷消费者应小心识别，在合法渠道、合法机构购买体育彩票。如果意识到购买到非法彩票，一定要及时退出，保留相关证据，包括转账凭证、购买链接、实物证据等，以备此后诉讼维权。另外，消费者不要相信平台的虚假承诺，不要在平台上大额度充值，以防造成重大损失。如果发现非法售彩行为，可向国家体育总局体育彩票管理中心或者公安部门举报反映。
链接：非法彩票举报途径
非法彩票害人害己，为遏制非法彩票肆意蔓延势头，净化彩票市场环境，欢迎群众向有关部门举报提供线索。
方式1：向国家体育总局体育彩票管理中心举报
请拨打中国体育彩票客服热线：95086
方式2：向公安部举报
请访问打击治理跨境综合举报平台提交线索，或通过邮箱（110@interpol.gov.cn）和传真（010-66261404）举报。