市六次党代会工作报告明确提出,“推进新型城镇化,着力促进城乡融合发展”,再次吹响了我市在更高水平上加快城乡融合发展的号角。
我们已经开启全面建设社会主义现代化国家新征程。而城镇化是现代化的必由之路,也是乡村振兴和区域协调发展的有力支撑。“十三五”期间,我市新型城镇化步伐加快,城镇化率突破50%,但与全国城镇化水平相比,还存在较大差距,新型城镇化建设还存在一些短板,城乡融合发展任重道远。
推动城乡融合发展,是实现乡村振兴的重要途径,是拓展高质量发展空间的有力抓手,也是破解新时代我国社会主要矛盾的必然选择。要充分认识推动城乡融合发展的重大意义,实施以人为核心的新型城镇化战略,引导各类要素全域统筹、高效配置、集约利用,在更高水平上加快城乡融合发展,不断拓宽加快老区振兴、加速绿色崛起的发展空间。
城乡融合发展不是此消彼长的博弈,而是融合发展、共享成果的共生过程,不仅要避免走“城市兴、乡村衰”的老路,更要走出一条城市和农村携手并进、互利共赢的新路。
2020年年底召开的中央农村工作会议上,习近平总书记强调,推动城乡融合发展见实效,健全城乡融合发展体制机制,促进农业转移人口市民化。要把县域作为城乡融合发展的重要切入点。这些重要指示,为信阳城乡融合发展指明了方向和路径。
促进城乡融合发展,要坚持农业农村优先发展。围绕城乡公共服务、基础设施、产业发展、居民收入差距等问题,加快补齐乡村短板,缩小城乡差距,实现共同繁荣。一方面要加强农村基础设施建设,加大农村人居环境整治力度,稳步提高基本公共服务均等化水平,逐步实现城乡基本公共服务的标准统一、制度并轨;另一方面要立足城乡差异挖潜能,通过挖掘农村特有的生态、休闲、旅游、教育、文化等功能,积聚现代信息技术、数字技术等先进科技成果,改造传统农业,延长产业链条,丰富农村业态,让农业农村农民共享新一轮经济发展红利。
促进城乡融合发展见实效,必须深入推进以人为核心的新型城镇化,优先形成中心城区辐射、县城带动、小城镇支撑、乡村振兴的城乡融合发展格局。要按照报告擘画的蓝图,坚持生产空间、生活空间、生态空间“三生同塑”,韧性城市、新型智慧城市、低碳绿色城市、公园城市“四城同建”,放权赋能改革、开发区改革、财税体制改革、要素配置改革“四改同步”,铁路网、公路网、水运网、电力网、信息网“五网同构”,优化空间布局,提高城市品质,做强县域经济,推动县域经济“成高原”,真正把强县和富民统一起来,把改革和发展结合起来,把城镇和乡村贯通起来。
融合见实效,城乡更美好。当公共资源配置更均衡、生产要素流动更顺畅、生产力布局更合理,农业必将更强,农村必将更美,农民必将更富。让我们深入贯彻落实市六次党代会精神,以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措,打造革命老区版“富春山居图”,奋力实现“两个更好”。(信阳日报评论员)