信阳日报全媒体记者 夏青云
自扫黑除恶专项斗争开展以来，商城县检察院在上级检察院、商城县委以及县扫黑除恶专项斗争领导小组的领导下，高度重视，精心组织，坚持“是黑恶犯罪一个不放过，不是黑恶犯罪一个不凑数”的原则，严格按照专项活动工作方案和部署要求，扎实开展相关工作，取得了阶段性成果。今年是扫黑除恶专项斗争收官之年，面对新冠肺炎疫情的冲击，该院将扫黑除恶专项斗争与防疫工作紧密结合，多措并举，同步推进，确保扫黑除恶专项斗争在疫情防控期间，声势不退、力度不减，推动“六清行动”工作深入开展，坚定不移把扫黑除恶专项斗争进行到底，以实际行动诠释了全力维护社会和谐稳定的检察担当。
精准识别黑恶犯罪，依法体现从严
在谈到扫黑除恶专项斗争时，该院扫黑除恶专项斗争领导小组常务副组长郭代坤副检察长介绍，如何在复杂的专项斗争中快速取得成效，他们结合商城检察工作实际，有自己的一套工作方式。由其主办、该院第一检察部副主任余涛协办的卢某、汪某飞、王某寻衅滋事案，开始时公安机关以涉嫌侵犯公民信息罪的普通刑事案件移交给该院。该院在受理后，通过仔细查阅案卷，召开联席会议研究案情后发现，该案的犯罪嫌疑人在实施犯罪的过程中，采取辱骂、威胁等“软暴力”手段催贷，使王某、张某某、许某等100余名被害人产生恐惧、恐慌进而形成心理强制，严重影响了被害人的正常工作生活。该组织严重破坏了社会经济生活秩序和人民群众的生产生活安全，造成了恶劣的社会影响。这并不是一起简单的刑事案件，而是一起有组织有预谋的恶势力集团犯罪案件。随后，他们将该案件向该院检察长高兴日进行汇报。为厘清案件性质，成立了以检察长为组长的案件研讨专班，及时将案情向市检察院汇报，请求市检察院的指导。经过审慎研讨，该院列出详细的补查提纲，最终取得关键证据，改变定性为寻衅滋事罪，同时认定该案为恶势力犯罪集团。由于该案犯罪嫌疑人多、被害人比较分散，所以在案件的办理过程中该院提前介入侦查，根据各涉案人员的行为、作用进行分类处理，并列出详细侦查提纲引导公安机关侦查。 该院狠抓案件质量，分析犯罪嫌疑人的主观恶性、在恶势力集团中的作用地位以及在具体犯罪中的罪责，切实做到了宽严有据、罚当其罪，并成功追诉主犯王某林、唐某辉。从批捕到起诉的整个过程中，该院充分利用了“捕诉合一”的政策优势，提高了办案效率，节约诉讼成本，并取得了良好的效果。为了更好地履职尽责，发挥检察机关的监督职能，在案件办结后，该院再次结合商城县实际，开展案件回头看工作。经研究发现，此案件暴露出商城县房屋出租管理环节存在诸多不规范的情形，涉及在出租房内违法犯罪案件增多。商城县公安局和商城县住房和城乡建设局对该县的房屋出租负有直接管理责任。该院对这两家单位分别下发检察建议书，并要求在一个月内整改落实，取得了良好的社会法制效果。
发挥提前介入功效，确保从快办结
该院积极作为，创新举措，建立提前介入机制，确保案件快审快诉，取得良好成效。该院主动与法院、公安机关沟通，就涉黑涉恶案件办理和会商机制达成共识，制定了“双向介入审查制度”。在侦查期间，注重介入效果，变“引导侦查”为“指导侦查”，变“提前介入”为“提前监督”，对案件的定性、证据的收集等方面提出意见和建议，对存在问题进行早发现、早解决、早整改，防止案件带病移送审查逮捕、审查起诉。在审查起诉期间，检察机关主动邀请法院刑庭提前介入，及早对可能争议的事实进行研究和磋商，准确评价涉案犯罪组织造成的社会危害，加强沟通，尽早消除分歧，便于案件顺利判决。
严把案件审查质量关，提高办案质效
为了落实除恶务尽的目标，该院在办理涉黑涉恶案件时，把纠正漏捕、漏诉工作作为履行法律监督职能的重点，不断加强侦查活动监督工作力度,取得了明显实效。截至目前,该院依法追诉6人，有效打击了犯罪，维护司法公平正义。认罪认罚从宽制度是我国宽严相济刑事政策的制度化，是宽严相济刑事政策与刑事法律适用相结合的积极体现。该院在办理涉黑涉恶案件时依法适用认罪认罚从宽制度，对自愿如实认罪、真诚悔罪，愿意接受处罚的恶势力犯罪中初犯、偶犯、从犯、未成年犯，原则上都要适用认罪认罚从宽制度。为防止在审判阶段出现反复，在开展认罪认罚工作时加强与公安、法院的沟通，并积极争取县委政法委的支持。
发挥检察建议作用，推进行业治理
该院在执法办案中，针对矿产资源、建筑工程、金融、网络等滋生蔓延黑恶势力的重点行业和领域，加强对行业监管和治理中存在的风险隐患的通报反馈和线索发现移交，注意发现深层次的问题和监管漏洞，充分发挥检察建议积极作用，跟踪整改治理情况，推动重点行业主管部门落实行业监管责任，为长效长治打下良好基础，真正做到以案促治、以案促建，从源头上防范黑恶势力滋生蔓延。专项斗争开展以来，该院已经向相关行业领域发送检察建议10件，向相关单位发出检察建议，督促其整改落实，促进社会治理。
在扫黑除恶收官之年高质高效清结案件是一项重大政治任务和重大政治责任，“打伞破网”“打财断血”情况是涉黑涉恶案件办案成效的重要评价指标，进一步把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央的决策部署上来，始终把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务抓紧抓实，继续保持专项斗争韧劲不松、势头不减，力度不变，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实履行检察职责，坚持法治方式和法治思维，高质量、快进度推进扫黑除恶专项斗争，务求专项斗争收官之年取得全面胜利。在办理案件时坚持“快捕快诉”和认罪认罚从宽制度紧密结合，突出依法办案，把办案质量和办案效率摆在突出位置，用足法律武器和政策规定。把案件经验总结和案件推进有机结合起来，创新办案机制，研究探索常态长效机制，将扫黑除恶工作常态化。在办好案件的同时做好宣传引导，加大案例释法说理力度，营造强大的声势，通过典型案例、典型经验、典型事迹的总结，提升专项斗争效果，力争将全县的扫黑除恶专项斗争经验成果推向全市乃至全省，形成商城检察办案特色，提升商城检察的形象和影响力。