特约记者 杨 博 刘俊锋
信阳日报全媒体记者 唐 车 卢小龙
长期以来，我市坚持“生态优先”的发展战略，高度重视国土绿化和森林资源保护工作，大力实施“碧水蓝天”和林业生态建设提升工程，倾力打造山川秀美、经济繁荣、人与自然和谐的生态宜居城市。信阳先后获得国家级生态示范市、国家主体功能区建设试点示范市、国家园林城市、全国绿化模范城市等荣誉称号。全市9个县（区）建成“河南省林业生态县”。
省人大常委会副主任、市委书记乔新江参加冬季义务植树活动。高利国 摄
2017年以来，我市先后启动了国家森林城市创建、国家储备林基地建设，大力实施林业生态建设十大工程，涉及城市、乡镇（村），道路、水系、林网，以及生态建设、产业发展、生态扶贫、乡村振兴和生物多样性保护等多个方面，全力推进国土绿化工作。全民参与，人人出力，绘就了一幅幅“绿环路、绿绕水、绿围城”的美丽画卷。
2019年，全市安排造林任务309822亩，其中山区及平原沙荒造林132072亩，新建农田防护林9000亩、完善10650亩，新建和完善生态廊道98500亩，新建特色经济林55600亩，新建美丽乡村绿化点40个4000亩。新建花卉苗木基地22300亩、改造6400亩。实施森林抚育486545亩，改造126350亩。新建义务植树基地3003亩。
一直以来，我市持之以恒开展多种形式的义务植树活动，丰富义务植树尽责形式，将义务植树与当地林业重点造林工程相结合，与村镇绿化和美丽乡村建设相结合，与当前我市正在进行的创建国家森林城市等工作相结合。
市长尚朝阳参加冬季义务植树活动。信阳日报全媒体记者 王 哲 摄
为全面实施全省国土绿化提速行动，加快推进森林河南建设，履行公民植树义务，11月14日，省人大常委会副主任、市委书记乔新江前往郑州参加省级冬季全民义务植树活动。市委、市人大、市政府、市政协、信阳军分区五大班子领导以及市直单位工作人员、驻信部队官兵、志愿者等2000余人，来到平桥区肖王镇梁湾村义务植树基地参加植树活动，为初冬的信阳再添绿装，也拉开了今年全市冬季义务植树活动的序幕。市领导尚朝阳、刘国栋、冯鸣、尚邦君、曹新博、赵建玲、谢天学等参加义务植树活动。大家一起动手，互相配合，有的挥锨挖坑，有的扶树培土，有的为树苗浇水，栽下一株株树苗，植下一片片新绿，现场一派热火朝天的劳动场景。
社会各界热情高涨，各县区力度空前。各县区将冬季全民义务植树活动组织到乡镇，甚至村民组，为信阳大地植绿，在信阳人民心中播绿，掀起义务植树热潮，也拉开了2019年度加快推进森林信阳建设的大幕。
浉河区
浉河区高度重视创森工作，于11月5日高规格召开2019年度创建国家森林城市工作会议，对2019年度创森工作进行部署，明确具体任务，制定详细措施，从而保证创森得到有力推进。各乡镇（街道）、各相关部门把国家森林城市建设作为“一把手工程”，切实抓好责任落实。11月14日下午，区委书记翟晓宾、区长于海忠、副书记谷光亚带领区四大班子成员、机关全体干部职工开展冬季义务植树活动，栽植广玉兰树600余棵，由此掀起全区创森热潮。
浉河区今冬明春创森任务主要分为生态廊道、山区造林、林业产业、城区绿化四各方面。其中，生态廊道建设对沪陕高速、京广铁路、宁西铁路安全区两侧实施100米绿化，3条道路两侧绿化长度共计31.9公里；乡村道路绿化要求每个乡镇（四个城区街道除外）建设不少于2条道路，每条道路长度原则上不低于5公里；淮河河道绿化在淮河干流河岸外侧的空旷地段营造500米宽绿化林带；实施环湖路绿化提升工程，在环湖路两侧茶园内点缀栽植彩叶、长花期树木，实现茶园增彩；完善生态廊道，对2018年建成的7条生态廊道上死株、缺苗的地段进行补植补栽。与国家级生态功能示范区建设相结合，大力开展山区造林，在宜林荒山荒地、疏林地，造林27540亩。培育新型林业产业，以林业产业带动脱贫攻坚，新建油茶园2000亩，茶园200亩，花卉苗木基地200亩，发展林下经济500亩，改造林果特色经济林5000亩。新建城区防护绿地1700亩，完善综合性公园240.6亩，广场绿地73.35亩。
在加大财政投入的同时，浉河区通过多种手段和途径，吸引社会资本参与建设，形成多渠道、多层次、多元化的投融资机制，为创森工作提供充足的资金保障。同时，强化督导检查。建立健全督导检查机制，加大检查督导力度，及时掌握工作动态，一天一汇总，一天一通报，及早发现问题，迅速督促整改，确保各项创建任务全面落实。
平桥区
今冬以来，平桥区进一步深化对国土绿化和创森工作的认识，认真总结去冬今春造林绿化和创森工作经验，及早着手，担责担难，加速推进，国土绿化工作开局良好。
全市创建国家森林城市工作会召开后，平桥区迅速贯彻落实会议精神，于10月11日召开今冬明春国土绿化工作誓师大会，区财政拿出500万元对去年创森工作先进单位进行表彰奖励，并预拨资金1000万元支持各乡镇开展土地流转工作，迅速掀起了造林整地高潮。截至目前，签订土地流转协议21305亩，整理廊道绿化边沟459公里，造林整地挖穴9100亩。
2019年，平桥区营造林总任务11.1276万亩，其中：人工新造林3.9616万亩，封山育林1.102万亩，花卉苗木0.3万亩，森林抚育和改造5.764万亩。
平桥区抓住关键环节，统筹兼顾推进创森工作。一是坚持科学规划。认真落实《森林河南生态建设规划（2018-2027年）》，坚持通盘谋划、合理布局、整体推进，结合平桥区实际，对主次干道、大小河流、城市乡村和荒山荒坡四类重点绿化区域进行统筹布局、顶层设计。二是着力重点工程。重点实施淮河廊道绿化、107国道和沪陕高速绿化带拓宽、京广高铁绿化带建设等工程，国、省、县乡道路廊道绿化全部一步到位，生态廊道规划总面积达3.798万亩。三是多方筹集资金。坚持政府引导、市场主体的投融资模式，所有工程初步预算共需投资6.5亿元，其中国家、省政策性项目资金和区、乡财政投资共2亿元，社会投资4.5亿元。四是创新造林机制。将科学造林作为林业提质扩面增效的关键，坚持标准化、工程化、专业化和社会化造林，力求种一棵成一棵。同时，严格资金拨付管理，采用“四三三”付款模式，发挥资金最大效益。积极探索森林资源管护机制的创新，谋划引进社会主体参与森林经营管护，努力实现经营管理的专业化、规模化、集约化。
罗山县
罗山县委、县政府高度重视国土绿化提速行动，于10月30日及时召开高规格工作会议，详细安排罗山县今冬明春造林任务。2019年度，罗山县新造林任务4.0342万亩。其中山区及平原沙荒造林1.6484万亩；生态廊道（含水系绿化）工程1.3503万亩；新发展特色经济林0.75万亩、花卉苗木0.2万亩；实施森林抚育5.9万亩；义务植树基地200亩。
11月13日，罗山县召开创森促进会，县委书记许远福对创森及国土绿化工作进行了再部署，要求11月底前完成租地和招商工作，12月底前全面完成整地相关工作，2019年3月中旬前完成栽植任务。
11月14日下午，在市委常委、市纪委书记、监察委主任杨蕾，罗山县委书记许远福、县长汪明君等市县领导的带领下，罗山县组织县直机关干部1000余人来到东铺镇吴老湾村参加冬季义务植树活动。植树现场一派热火朝天的景象，按照技术人员的指导，共栽植了大叶女贞、红叶石楠、花桐等1.2万多株苗木，面积200余亩。
为扎实推进2019年度国土绿化提速行动，罗山县委、县政府要求,一是突出工作重点。抓好生态廊道（含水系）绿化、山区造林、城区绿化和林业产业建设等重点工作,使道路绿化率不低于90%,水岸林木绿化率不低于95.7%,完成10公顷以上的带状公园绿地建设，启动面积近40公顷公园绿地建设。二是加大资金投入。罗山县2019年县财政计划投资2.01亿元，同时，积极吸取社会资金造林，多渠道融资,多途径保障。三是制定责任制度。罗山县成立创建森林城市及今冬明春造林绿化重点工程县级领导包路责任制，负责责任路段绿化工作的统筹协调和指导。四是加强督导检查，成立由县政府督查室、县林业局和相关部门人员参与的督查组，对各乡镇工作开展定期督查，并在全县通报督查情况。
潢川县
2019年潢川县安排造林任务25348亩，新建花卉苗木基地10000亩；实施森林抚育10533亩，改造3900亩；新建义务植树基地200亩，全县全民义务植树200万株，义务植树尽责率90%以上。
为确保目标实现，潢川县于10月24日召开绿化造林动员大会，对2019年度全县创森和造林绿化工作进行部署。同时，要求以实施生态廊道建设工程、农田林网建设工程、山区造林工程、城区绿化建设工程、乡镇绿化工程、美丽乡村建设工程等六大工程为抓手，着力做好2019年度创森工作。
潢川县坚持政府主导，立足本地优势，以加大财政奖补、抚育企业上市等优惠政策，引入园林上市公司积极投入创森工程建设，该县在财政奖补基础上，由园林公司投入上亿元实施工程造林。2019年全县计划创森总投资1.9亿元，同时设立“国家森林城市创建奖励基金”。
潢川县坚持科学规划、深入宣传、全民参与、强化督导的工作思路。邀请省林业规划设计院专家指导创森方案制订，在县电视台、网站开设了创森宣传专栏，成立了督导组，一周一排名一通报，对任务单位完成各阶段进行存档备查。
全民参与是推动创森目标实现的根本。11月14日下午，该县四大班子领导，在县长兰恩民的带领下，与干部职工代表、志愿者代表一起，参加冬季义务植树活动，在全县上下迅速掀起植树造林热潮。经过两个多小时的劳动，大家共栽植桂花、白蜡、石楠等树苗10000多株。
在植树现场，该县领导号召全县人民在县、乡、村各级组织带领下，认真履行义务植树的职责和义务，把义务植树活动发展为全民自觉行动，同时把义务植树活动与森林城市创建、美丽乡村建设、脱贫攻坚结合起来，为绿化美化潢川做出新的更大的贡献。
息县
2019年，息县计划实施林业生态建设任务总面积43142亩，其中新建营造林29565亩，实施产业工程建设13577亩（含抚育、低改、苗木）。重点对25.1公里的沿淮旅游资源路（孙庙乡月儿湾至谯楼街道徐庄）两侧各延伸500米实施高标准栽植绿化。
为保证创森和冬春植树造林工作的顺利实施，确保完成各项创建任务，息县县委、县政府主要领导全面负责创建工作的领导、组织和决策，并先后召开县委、县政府常务（扩大）会议、全县2019年创建国家森林城市暨今冬明春植树造林工作会等，从创建国家森林城市的规划目标、启动实施的工作步骤、措施等方面进行全面部署，再掀创森和冬春造林绿化的热潮。
息县瞄准目标，抓住关键，扎实做好生态廊道建设、农田防护林建设、城区绿地建设、美丽乡村绿化点建设等重点工作。生态廊道建设依托干线道路、河流两侧沿线构建带状的绿色走廊，形成联系各个森林生态系统的生物多样性通道。全县各乡镇（街道）至少要建设1处-2处300亩以上的造林绿化高标准示范工程，将全县农田林网网格面积控制在300亩以下。县政府将对该项目造林地块给予每亩每年600元的奖补，补助期限为10年，并对完成生态廊道建设、农田林网建设任务前三名的乡镇（街道），分别给予30万、20万、10万元的奖励。
11月14日，金平、王操志、伍存强、李卓等县四大班子领导及在家的县处级领导干部，与县各部委、县直各单位等81个单位和林业系统全体干部职工，来到濮公山义务植树基地共同参与全民冬季义务植树活动，共栽植红枫、五角枫、湿地松树苗3930多株，拉开了全民冬季义务植树的序幕，进一步推动全民冬季义务植树活动的深入开展，努力营造守护绿水青山、建设美丽息县的社会氛围。
淮滨县
市创森动员会后，淮滨县委、县政府高度重视，立即对2019年的创森工作进行部署，对具体任务进行分解交办，县创森督查组对各乡镇（街道）创森工作开展情况进行跟进督导。
2019年，淮滨县自我加压，全县规划农村造林绿化36907亩，重点对淮河、闾河、白露河等主要河流两岸进行荒山绿化、河岸生态修复，生态廊道绿化工程合计20000亩。完成城区绿化807亩，续建走读淮河公园3493.25亩。政府出资对所有农村公路进行路肩培土，每侧栽植2行原冠大乔木，建成农田防护林10000亩。
淮滨县把创森工作作为“一把手工程”，强化目标管理。创森工作领导小组统筹协调，各行业、各系统、各群团组织主动参与，推动创森工作深入开展。为保障创森工作的高标准建设，淮滨县加大财政支持力度，计划投资77306万元（不含路肩培土和产业工程奖补）。明晰产权，创新工作机制，要求所有造林地块均要明晰产权，承包到人；县政府出资流转土地造林，权属按比例归村集体和承包者共有，发展壮大集体经济；统筹整合使用涉农资金，将涉农项目与造林同步规划、同步实施、同步验收。示范带动，突出两个基地建设。一是义务植树基地，按照省、市统一安排，淮滨县于11月14日开展全县冬季义务植树活动，淮滨县四大领导班子、县直各单位主要负责人、县青年志愿者及干部群众代表参加植树活动，栽植落羽杉、乌桕等苗木400亩。二是落羽杉苗木繁育基地，自筹资金在县林业局苗圃场培育各类落羽杉苗木1500亩，打造中原地区最大的落羽杉苗木繁育基地。
为加强管护，确保创森成果，淮滨县政府出台了《验收及奖惩办法》，实行两次奖补验收，4月份验收成活率，根据验收结果兑现苗木资金；9月份进行第二次验收，根据保存情况兑现管护资金。
商城县
11月14日，商城县组织开展义务植树活动，来自全县四大机构、各部委办、各县直单位领导，鄢岗镇村民200余人现场栽植大叶女贞、冬青等苗木15000株。
为全面推进国家森林城市创建和今冬明春造林绿化工作，2019年商城县将从四个方面实施国土绿化行动：一是实施山区营造林5.5万亩、实施森林抚育13.3万亩，大幅度增加森林绿量，提升森林质量；二是实施城区绿化提升工程，加强城区绿地建设，完善社区、单位庭院、城区道路、城乡接合部绿化，实现点、线、面、立体绿化的全面推进，拓展绿化空间；三是持续推进生态廊道建设工程，高标准建设生态廊道1万亩，实施白露河、灌河河道绿化0.2万亩，实施县乡道生态廊道建设1.3万亩，全面提升县域公路、河道绿化水平；四是持续推进乡村振兴建设，合理开发森林资源，大力推介森林旅游，发展林业特色产业，2019年计划打造构树基地1万亩，油茶基地0.8万亩、青钱柳基地0.2万亩，茶叶基地0.2万亩，助力脱贫攻坚。
为保障森林城市创建，商城县积极落实五项举措。一是加强组织领导。县政府将把造林绿化纳入年度目标管理和绩效考核体系，制定奖惩措施，强力推进创森工作。二是深入宣传发动。通过举办形式多样的活动，广泛宣传，全面动员，营造“全民参与，共享绿色”的氛围。三是加大资金投入。县财政设立“国家森林城市创建奖励资金”，对各乡镇、管理区、街道创森工作以奖代补。四是严把造林绿化质量。对造林整地标准、苗木标准、栽植技术规程严格把关。五是强化督导检查。县创森办采取定期与不定期检查、明察与暗访、抽查与全面检查相结合的方式，对各地、各部门创森工作开展情况、重点造林绿化工程建设进展情况严格督查，定期通报。
目前，全县已经完成造林整地1.1万亩，全面完成重点生态廊道建设的土地流转及招商任务，完成水田起垄整地0.2万亩。
光山县
“大力开展‘我为家乡栽棵树’活动，把全县人民动员起来，大打一场新时代光山国土绿化的人民战争！”在11月13日全省实施国土绿化提速行动建设森林电视电话动员大会之后，光山县委书记刘勇如是强调。14日，光山县级冬季义务植树活动共栽植海棠、桂花、国槐等17000余株，县四大家领导、直属部门和人民群众2500余人参加。
2019年，光山县安排造林任务45170亩，其中山区营造林9030亩，新建和完善生态廊道15140亩，新建特色经济林20000亩，新建美丽乡村绿化点10个共1000亩。城区绿地建设4278亩；低产低效林改造55500亩；实施森林抚育26763亩；发展林下经济面积11000亩；新建苗木花卉基地5000亩，改造6000亩；新建“我为家乡栽棵树”活动基地（含义务植树）2900亩。
光山县委、县政府制定了强有力的保障措施。一是加强组织领导，强化责任落实。各乡镇、各部门提高政治站位，充分认识国土绿化、创建国家森林城市和林业生态建设的重要意义，把国土绿化作为“一把手工程”，切实抓好责任落实。二是加大资金投入，拓宽投资渠道。在加大财政投入的同时，加大整合涉农资金投入，创新投入机制，采取承包经营、土地流转、政府购买等多种形式，鼓励苗木经营者参与绿化造林，以较少的成本取得较好的绿化效果。三是强化部门联动，形成工作合力。各职能部门要加强协同配合，主动履职尽责，努力形成齐抓共管的工作局面。四是加大宣传力度，营造浓厚氛围。充分运用多种形式和手段，广泛宣传，动员广大干部群众参与国土绿化。五是强化督导检查，严格考核奖惩。建立健全督导检查机制，加大检查督导力度，采取定期与不定期检查、明察与暗访、抽查与全面检查相结合的方式，及时掌握工作动态，及早发现问题，迅速督促整改。
新县
11月14日下午，新县县长夏明夫，率领县处级领导干部和县直各单位干部职工以及金兰山街道干部职工、护林员等共计1500余人，开展义务植树活动。现场裁植桃树、杏树、乌桕、红枫等苗木10000余株。此次活动，不仅增强了广大干部职工增绿护绿的意识，进一步将全民义务植树落到实处，同时，也开启了新一轮植树增绿热潮。
新县县委、县政府按照《森林河南生态建设规划（2018-2027年）》、信阳市创建国家森林城市要求和《关于新县2019年度森林城市创建暨今冬明春造林绿化工作的实施意见》，抢抓秋冬季植树增绿良好时机，突出“三线两区一乡一河道”工程，重点实施廊道建设、城乡绿化提升、河流绿化美化、景观苗木基地、特色经济林、古树名木保护等六大工程。
为确保如期完成目标任务，新县对今冬明春林业生态建设任务提前谋划、提早布局。一是落实林长制责任。完成2019年度森林城市创建任务暨林长制责任分解表，落实责任。二是制定技术标准。印发新县创建森林城市2019年度营造林规划方案和技术标准，明确建设范围，设计标准，包括栽植树种、规格、时间和后期管理等，保证营造林质量和效果。三是迅速行动，突出特色。县交通局、金兰山街道、吴陈河镇已正在进行路基廊道绿化整地，城市管理局已经完成了大别山路生态建设工程规划，千斤乡重点打造廊道绿化、杨高山银杏谷和余店银杏廉政文化园三大工程。建设杨高山银杏谷，以“五林汇聚杨高山，银杏叶黄醉家园”为主题，通过认捐、认种、认养等方式，倡议各村建一片“品牌林”、干部职工建一片“公仆林”、社会成功人士建一片“乡贤林”、护林员建一片“卫士林”、林业有害生物除治员建一片“风景林”。