——2019年全市卫生健康工作会议解读
文字整理：信阳日报全媒体记者 祁倩 袁野 李凯
2018年全市卫生健康工作成果
1.健康扶贫工作成效令人振奋
保障体系巩固完善；分类救治全面落实；能力建设成 效显著；政策措施惠及群众。
2.医药卫生体制改革力度持续加大
分级诊疗试点实现全覆盖；药品供应保障体系巩固完 善；支付制度改革有效推进；公立医院改革持续深化。
3.医疗健康服务能力显著提升
基层服务能力提升工程效果显现；“二甲”医院创建和 “五大”中心建设取得积极进展；妇幼健康工作水平巩固提 高；健生服务管理有序有效；信息化建设步伐加快；临床用 血安全保障有力。
4.公共卫生保障持续强化
疾病防控更加有力；卫生应急工作不断强化；健康促 进工作有效开展；爱国卫生和创文工作深入扎实。
5.人才队伍建设和科教工作不断加强
人才技术力量充实补强；专科建设再上水平；有效降 低了市外转诊率。
6.中医事业发展稳中有进
发展目标进一步明确；中医药服务体系建设进一步 完善；创建工作成果丰硕；重点专科建设不断强化；人才 培养全面启动。
7.行业形象和管理水平切实提升
尊医重卫氛围浓厚；行政效能稳步提高；法制建设 培育了新亮点；监督监管工作持续加强。
8.管党治党全面从严
更加突出党建引领；制度建设日益完善；廉政建设 又严又实。
9.卫生健康工作基础更加稳固、后劲更加强大
医疗卫生资源迅猛增加；重大疾病防控牢固安全； 医疗健康保障有力有效。
2019年全市卫生健康工作的总体思路
按照全国、全省卫生健康工作会议以及市委五届八次全会总体部署，全面加强党的领导，深入贯彻落实新时代党的卫生 健康工作方针，以健康信阳建设为主线，以改革创新为动力，以“八大提升工程”为抓手，纵深推进医药卫生体制改革，全面提 升医疗卫生服务质量，有效预防控制重大疾病，切实提高健康服务水平，推动全市卫生健康事业高质量跨越发展，不断增强 人民群众健康获得感，为全面建成小康社会打下决定性健康基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
新的一年，全市卫生健康工作要以紧密型医联体建设为抓手，实施综合医改提升工程，全面铺开县域整合型医疗体系建 设，明确工作目标，明确工作要求，明确工作时限，力争在2019年9月底前，全市县域紧密型医联体组织和制度框架基本搭 建，运行激励机制基本完善，医联体内医保资金按人头总额预付全面实行，医疗机构间分工协作机制基本建立。
要加快建立有序的分级诊疗制度，各级医疗机构要找准角色定位，完善自身功能，承担应尽职责。
要纵深推进公立医院综合改革，坚持政府举办，落实政府办医责任。
要以建立现代医院管理制度为目标，推动“三个转变”，实现“三个提高”，在发展方式上，从规模扩张型向质量效益型转变，提高医疗质量，在管理模式上，从粗放管理向精细管理转变，提高服务效率，在投资方向上，从投资医院发展建设向扩大 分配转变，提高医务人员待遇。
要以精准施策为抓手，实施健康扶贫提升工程，注重贫困人口分类救治服务的质量和效果，严格落实健康扶贫“三化”和 三年攻坚行动各项要求，不断增强贫困群众的健康获得感，进一步提升贫困人口对健康扶贫政策的知晓率、对健康扶贫措施 的获得感。
全面做好2019年各项卫生健康工作
以“八大提升工程”为抓手 在做深做全上下功夫
以紧密型医联体建设为抓手，实施综合医改提升工程
全面铺开县域整合型医疗体系建设；加快建立有序的分级诊疗制度；纵深推进公立医院综合改革。
以精准施策为抓手，实施健康扶贫提升工程
突出健康扶贫基础信息的精准；注重贫困人口分类救治服务的质量和效果；严格落实健康扶贫“三化”和三 年攻坚行动各项要求；不断增强贫困群众的健康获得感。
以建设“五大中心”、打造县域医疗中心为抓手，实施优质医疗资源提升工程
抓好当前“五大中心”建设，即胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心、新生儿救治中心；大力 推进县域医疗中心建设；积极争取省区域医疗中心落户信阳。
以重大疾病防控为抓手，实施公共卫生服务提升工程
强化疾病防控工作；持续提升卫生应急能力；强化职业病危害防控；大力开展爱国卫生运动和文明城市创建活动。
以健康促进为抓手，实施全民健康素养提升工程
全面落实“将健康融入所有政策”的理念，将健康促进与教育作为提高全民健康素养、推进“健康信阳”建设 的重要抓手。
以生命全周期健康服务为抓手，实施人口素质提升工程
提升妇幼健康服务能力；加强人口监测和家庭发展工作；高度重视健康老龄化工作。积极应对人口老龄化， 围绕五个关键环节，即照护谁的问题、谁照护的问题、在哪里照护的问题、照护什么的问题、谁出钱的问题等。
以改善医疗服务行动计划为抓手，实施患者满意提升工程
不断提高基层医疗卫生服务能力；着力改善医疗服务质量；加快全民健康信息化建设步伐。
以贯彻落实《中医药法》为抓手，实施中医药传承创新提升工程
加强中医院基础管理和质量管理；实施基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划；提升中医重点专 科建设质量；启动市青苗人才培养计划；开展中医药适宜技术推广培训；加强中医药文化宣传基地建设。
以“四个坚持”转作风 以“一个全面”强担当
◆坚持政治统领，以高度的思想自觉实现作风提升
◆坚持目标导向，在高标准的干事创业中锤炼作风
◆坚持创新驱动，将改革精神贯穿于作风建设的全过程
◆坚持严督实查，用过硬的举措促进作风建设提升
◆全面从严治党，使勇于担当忠诚干净成为主流
着力加强卫生健康系统党的政治建设 持续抓好正风肃纪 全面强化党风廉政建设